權平字第960822-1號

 

目錄

【留學篇】
第一章 小留學生不得不知(I)
(役男在美加大學畢業後,如何合法免服兵役並可自由進出台灣)
第二章 小留學生不得不知(II)
(留學生如何經由工作而取得美國綠卡)
第三章 留學生持 F-1 簽證最新規定探討
第四章 留學生休學或不當轉學是否會喪失學生身份探討
第五章 持 F-1 簽證的國際學生申請工作實習( Optional Practical Training )的最新規定
 
【工作篇】
第一章 台灣公司計畫派遺其員工赴美國工作 不得不知的美國E-2簽證
第二章 個人投資之申請人不得不知的美國 E-2 簽證
第三章 台灣公司計畫派遺其員工赴美國工作 不得不知的美國L-1簽證
第四章 個人投資之申請人不得不知的美國 L-1 簽證
 
【美國移民篇】
第一章 美國移民類別簡介
第二章 美國親屬移民簡介
第三章 美國抽籤移民簡介
第四章 美國投資移民簡介
第五章 美國投資移民-「區域投資方案」之最新資訊
第六章 美國投資移民-「區域投資方案」之風險分折
第七章 跨國經理人移民
第八章 特別傑出人才移民
第九章 特別傑出教授(講師)或研究員的美國移民
第十章 台灣護士如何申請美國移民
第十一章 台灣醫師如何申請美國移民
第十二章 持J-1簽證在美國受訓的台灣醫師 如何解除J-1須返國居住二年限制之法律分析
第十三章 短期離開美國而定居海外的綠卡持有人 如何保有綠卡的法律分析
第十四章 美國返美證(Reentry Permit)的法律效力簡介
 
【加拿大移民篇】
第一章 加拿大公民如何不受限於美國的工作配額限制而可自由在美國工作
第二章 加拿大最新投資移民簡介
第三章 加拿大技術移民
第四章 加拿大最新技術移民可獲核准之工作類別
第五章 加拿大企業家移民
第六章 加拿大愛德華王子島省(Prince Edward Island) 100% 獨資之企業家移民
第七章 加拿大技術移民重新開放之最新訊息
 

 

小留學生不得不知(I)
(役男在美加大學或研究所畢業後,
如何合法免服兵役並繼續在美工作, 且可自由進出台灣)
 

在台灣,個人常會面對一些家長跟我傾訴心中長期焦慮、困擾的問題:未服兵役的男孩在美國、加拿大大學或研究所畢業後,如何合法免服兵役並繼續在美工作,且可自由進出台灣?

個人將試就吾人所習稱之「小留學生」面臨的問題實例來解析。

某甲(小留學生)於15歲時,赴美國就讀9年級(國中三年級),某甲因成績優異,很順利地進入並取得加州大學柏克萊分校(“UC Berkerly”)的電腦學士學位,並進一步於2004年5月畢業於加州的南加大(“USC”)取得企業管理碩士。某甲畢業後,於2004年7月即受聘任職於加州矽谷的一家著名電腦公司。該公司同意替某甲辦理其永久居留權(即綠卡)。但因此永久居留權一般申請需費時多年,某甲尚在等待其移民申請案核准。同時,因工作需要,公司派某甲至中國上海開會並協助該公司開拓中國市場。某甲發現其台灣之護照已到期,經查詢台灣駐北美經濟文化辦事處後,才發現依規定,某甲因已不具學生身份且尚未服兵役,其台灣護照已不得再換新或延簽以供某甲在台灣以外旅行使用(只能申請返回台灣專用護照以盡其兵役義務)。再者,美國公司乃因某甲未能配合公司業務而將某甲解聘。某甲現正面臨是否在60天內能找到另一美國公司聘用,或須立即回台服兵役的抉擇。

由上例可知,許多高中或大學時期已至美國就學的小留學生役男,常於其大學或研究所畢業後,計畫繼續留在美國實習或工作。但此時,因身為役男(此指年滿18歲之翌年一月一日起屆滿40歲之年十二月三十日的中華民國役齡男子),依護照條例施行細則第24條及25條規定,若役男已不具有學生身份且尚未服兵役,對其已持有快到期或已到期的中華民國護照,依法不可換新護照。

再者,上開役男亦因為已不具有學生身份,依「役男出境處理辦法」第五條規定,此役男若須短暫入境台灣再返回美國,將無法在其未完成兵役義務前獲准再出境台灣。面對上述的兩難問題,身為役男應如何合法面對呢?依法,此役男應於美國學業完成前,取得下列二種身份資格:

(一) 美國永久居留權(即俗稱“綠卡”);
(二) 中華民國護照上加簽為「僑居身份」。

蓋依「華僑身份證明條例」第四條第一項,第十條及中華民國九十三年十二月二十一日內政台內役字第0930112884號含修正第四點條文規定,申請人若同時符合下列4條件時,即可在其中華民國護照上加簽「僑居身份」:

  1. 取得僑居地之永久居留權或公民權;
  2. 在國外累計居住滿四年(此不限在僑居地居住);
  3. 在僑居地連續居住滿六個月或最近二年每年在僑居地累計居住在八個月以上;
  4. 申請人需於15歲之年十二月三十一日以前即已經出國,且申請人須在其年滿十五歲之翌年一月一日起,至屆滿十八歲之年十二月三十一日止,每年在台停留間累計未逾183天。

為何必須取得上述的「僑居身份」呢?因為依「歸國僑民服役辦法」第二條及第三條規定,具「僑居身份」的役男,只在下列任一情形發生時,才必須入伍服役:

  1. 自返國內徵兵地區之翌日起,連續居住滿一年;
  2. 七十三年次以前出生之役齡男子,自返國內徵兵地區之翌日起,居住逾四個月達三次;
  3. 七十四年次以後出生之役齡男子,自返國內徵兵地區之翌日起,曾有二年,每年一月一日至十二月三十一日期間累計居住逾一百八十三日。
  4. 七十四年次以後出生之役齡男子,自返國內徵兵地區之翌日起,曾有二年,每年一月一日至十二月三十一日期間累計居住逾一百八十三日。

因此,若具有「僑居身份」的役男,即可依護照條例第十一條及護照條例施行細則第二十五條規定,在不違反上述「歸國僑民服役辦法」第二條及第三條有關在台灣居住時間的限制時,即可獲准換發十年有效的中華民國新護照,以便隨時可進出台灣。

由以上之分析可知,身為役男的小留學生,若能提早進行身份規劃,將可擁有在大中華地區及北美洲自由居留與工作權利,以達到真正國際化的目標。

 

 

小留學生不得不知(II)
留學生如何經由工作機會
取得美國永久居留權(綠卡)簡介
 

依美國移民法規定,凡國際學生於取得美國合法大學的學士學位、碩士學位或博士學位時分別享有一年實習(Optional Practical Training)機會,因此計畫於畢業後在美國工作的國際學生,應經由在學的美國學校向移民局申請而取得上述一年實習資格。通常國際學生於取得此一年實習資格後,即可合法於畢業後在美國居留並尋找工作機會。

當獲得美國公司工作聘雇時,則可要求該公司贊助申請短期工作身份(通常為H-1B類別的身份)。一般而言,此類H-1B短期工作許可的期限第一次申請可為三年;若需要則可再延長三年。依法律規定,每一位國際學生一般享有總共6年H類別的短期工作身份。也就是說,一般國際學生若計畫長期在美國居留,應計畫在上述6年的工作機會中申請並取得美國永久居留權身份。

依美國移民法規定,藉由工作而取得綠卡者,可分為5種優先類別申請。但針對留美學生而言,通常只適用下述之三種工作優先類別;

一、 第一類優先:
有三種申請人可納入此類優先:
   
(一)

申請人為獲得國際或國內(例如,台灣或美國)獎項等之具有特殊重大才能者(alien with extraordinary ability)
若申請人符合下述條件中之任三項,即符合申請資格:

1. 因專業傑出而獲頒國內或國際獎項;
2. 因專業傑出而成為國內或國際專業協會會員;
3. 其專業作品獲國內或國際主要媒體、期刊、雜誌或出版品的報導;
4. 獲聘擔任與其專業有關的評審人或裁判人;
5. 其專業對科學、學術、藝術、體育或商業領域具有原創性的貢獻;
6. 其署名的學術文章獲選發表於專業,主要商業出版品或媒體上;
7. 其藝術或專業作品曾發表於藝術展覽場或發表會上,
8. 其專業表現使其在任一享有盛名之組織或機構擔任領導人(主角)或主要職任;
9. 此申請人收入比其外同類專業人士顯著高出許多的證明;或
10. 此申請人若為藝術表演者,可用其票房成功為專業傑出證明(例如在唱片、影片、現場表演等方面)。
   
案例: 某一台灣留美學生在美國攻讀產品設計學士學位時,其設計圖獲得美國暨日本產品設計協會首獎,作品並在多數美國專業產品設計雜誌發表。此台灣留美學生不需在任何美國公司工作,可個人自行申請美國綠卡。
   
(二)

申請人必須具有至少三年經驗以上之大學傑出老師或大學研究員(Outstanding Professor or Researcher)
若申請人符合下列條件中的任二項,可由聘任的美國大學贊助申請綠卡:

1. 因專業傑出而獲領國內或國際獎項;
2. 因專業傑出而成為國內或國際專業協會或組織會員;
3. 其專業作品獲國內或國際專業期刊、雜誌或出版品的報導;
4. 獲聘擔任與其專業有問的評審人或裁判人;
5. 其專業對科學或學術研究有原創性的貢獻;
6. 其署名之學術著作獲選發表於專業期刊、雜誌或出版品。

(通常擁有博士學位的申請人常已符合上述5及6項的要求)

案例: 某一台灣留美學生,在赴美攻讀博士學位前,已在台灣之某大學擔任講師3年,並於其取得美國博士學位後,獲聘美國某大學擔任助理教授,此時即可由美國大學贊助申請美國綠卡。
   
(三)

申請人為國際公司之交換主管或經理人員(Multinational Executive or Manager)

案例: 留美學生通常不適用此類別
   
二、 第二類優先:
有二種申請人可納入此類優先:
   
(一)

申請人具有特殊才能者(Alien With Exceptional Ability)
若申請人符合下述條件的任三項,可由聘任的美國公司贊助申請綠卡:

1. 出具正式學歷文件顯示申請人擁有大學或專科文憑或同等學歷證明;
2. 由過去或在雇主出具在職證明,證實申請人在其專業領域已有10年的全職經驗;
3. 若專業領域須特殊證照時,申請人必須證明已擁有此特殊證照;
4. 由申請人收入可證明其擁有特殊專才;
5. 申請人為專業協會或組織會員;
6. 申請人的專業成就或重大貢獻已受到同業、專業組織、政府機構或商業組織認可。
   
案例: 留美學生通常不適用此類別
   
(二)

申請人須具有(a)碩士學位的專業人士或(b)具有學士學位加上五年專業工作經驗的專業人士(Advanced Degree Professional)

案例: 某一台灣留美學生於順利取得某州立大學電機碩士學位後,任職於一家美國電腦公司,此時這位學生可由美國公司贊助申請綠卡。
   

本類別的申請人一般須先取得「勞工卡」(Labor certificate)後才能進而申請美國永久居留權(即綠卡)。但若申請人的工作性質符合「國家利益豁免」(National Interest Waiver)時,即可不須先經過「勞工卡」的審查,而可直接申請綠卡。

再者,申請人如何證明其美國工作性質符合「國家利益豁免」(National Interest Waiver)呢?依In Matter of New York State Department of Transportation (”NYSDOT”)案例規定,申請人必須證明同時符合以下三要件:

1. 申請人在美國的工作性質本身具重大利益(”Substantial Intrinsic Merit”)(例如:申請人的美國工作乃負責造橋工作);
2. 申請人在美國的工作對美國整個國家(”Will Be National in Scope”)有貢獻,而非只針對單一地區有貢獻(例如:申請人的雇主為美國聯邦政府,申請人的工作乃受其雇主在全美國某些重要地點造橋);
3. 美國企業或機構必須證明,對美國國家利益而言,雇用此外國申請人比雇用其他合格美國專業人士有顯著貢獻(Ability to perform the duties is significantly above the peers)。(例如:美國雇主須證明,因外國申請人過去卓越的學術或專業表現,若雇用此申請人將比雇用其他合格的美國工程師更能確保造橋工作的順利完成)
   
三、 第三類優先:
有三種申請人可納入此類優先:
   
(一)

申請人須具有二年以上訓練之具有專業技術人員(Skilled Worker)

案例: 留美學生通常不適用此類別
   
(二)

申請人具有大學學位者(Baccalaureate Degree)

案例: 某一台灣留美學生,於順利取得某州立大學電機學士學位後,任職於一家美國通訊公司,此時這位學生可由美國公司贊助申請綠卡。
   
(三)

申請人乃不符合本類別(一)(二)規定之無專業技術人士(通常而言,清潔工被納入此(三)類別)

案例: 留美學生通常不適用此類別
   

由以上分析可知,一般留美學生申請美國綠卡方式,多屬於第二類優先及 第三類優先。但此第三類優先與上述第一、二類別優先最大的差異乃第一、二類別工作優先的台灣出生綠卡申請者,沒有移民配額等候期,而第三類優先申請人必須於綠卡申請案提出後再等待數年後才有移民配額。再者,若經第二類及第三類工作優先申請綠卡者,除了符合○1美國「國家利益豁免」(National Interest Waiver)(例如:具特殊貢獻的軟體工程師、創投管理人或化學工程師等);○2勞工部已特別列入為「勞工場短缺的工作」(例如:護士)的二種類別以外,一般申請人必須先取得勞工部核准的勞工卡。而上述勞工卡之取得條件,乃申請人必須證明美國公司所提供的工作機會,在當地沒有其他美國公民或綠卡擁有者符合該工作資格,而僅有此申請人符合。一般而言,綠卡申請成敗常取決於申請人是否可順利取得勞工卡。

此外,值得注意的是,若綠卡申請人為尚未完成台灣兵役義務的役男時,因其持有的中華民國護照於美國學業完成後,往往即將到期,且因尚未履行兵役義務而無法辦理護照更新。此外,若在綠卡申請過程,被美國公司派往亞洲國家開會,此時因無法自由進出美國乃其他國家,而不能完成美國公司指派的工作時,將會影響其工作的延續與升遷。若不幸被解雇,則依法必須立即離開美國,否則逾期居住美國,將會影響日後再取得美國的合法簽證。

因此,為保有子女日後在美國的工作權,最佳選擇乃由父母中任一人為綠卡主申請人,而當父母取得美國綠卡時,其子女凡未滿21歲者,皆可伴隨父母取得綠卡(蓋美國移民法規定,凡小孩已達21歲時,則視為成年人,此時不可以因父母之綠卡申請而同時取得美國綠卡)。

更進一步而言,若上述子女順利伴隨父母取得美國綠卡,且假設該子女也尚在美國高中或大學讀書,此時當該子女於研究所畢業時,即可依法取得美國 公民資格(依法,美國綠卡持有人於取得綠卡5年後,若上述期間內合法在美國實際居留2年半,即可申請美國公民並持有美國護照)。

由以上分折可知,留學生於美國學業完成後,若計畫在美國就業或定居必須儘早規劃,否則往往因台灣的義務兵役、護照到期或美國工作簽證等問題,將無法順利完成其目標。

99權網字第991124號

 

 

留學生持 F-1 簽證最新規定探討
 

以下為美國移民局對持有F-1簽證留學生的最新相關規定

1. 持有F-1簽證之國際學生,在取得大學學位、碩士學位暨博士學位此三種學位時,皆可以申請長達一年有效之工作實習身份(optional practical training),因此每一位國際學生從學士學位開始到完成其博士學位時,將享有長達三年的工作實習身份。但依規定,此國際學生必須在其學位課程完成前即已提出此工作實習身份之申請,才可合法取得此項權利。

2. 持有F-1簽證之國際學生,當其地址變更時,必須在10日內通知該校之學生顧問。而學校依法必須於21日內將上述地址變更記錄輸入移民局規定之SEVIS (Student and Exchange Visitor Information System )。

3. 當下列之任一事件發生時,F-1國際學生所就讀之學校必須於21日內通知移民局
 a. 此國際學生沒有維持F-1學生身份 (此包括該國際學生未經學校核准而註冊學分不足);
 b. 此國際學生沒有完成其學業課程;
 c. 此國際學生改變學生姓名或地址;
 d. 此國際學生不依I-20所載畢業時間規定而提早畢業;
 e. 此國際學生受到學校任何懲戒。

4. 持有I-20 Certificate of Eligibility文件的國際學生,必須於西元2003年8月1日後全部換成持有SEVIS I-20,以利其日後進出美國。再者,此國際學生若計畫於開學前提早至學校報到,依規定可於開學前30天抵達美國(原規定為60天)

5. 持有F-1簽證之國際學生,必須於學業完成或工作實習身份到期後60天內離開美國,再者,此60天期間不可因任何理由而延長。

6. 持有F-1簽證之國際學生於喪失學生身份(F-1 Status),而申請回復其國際學生身份時,必須遵守以下之新規定:
 
a. 若喪失其合法學生身份未超過五個月,可回復其身份
b. 若喪失其合法學生身份己超過5個月,此國際學生必須符合下列兩項條件時,才可回復其身份
( 1 ) 因特殊原因之發生(例生病、受傷等不可抗力之自然災害,原學校外國學生顧問的過失而延遲申請回覆其學生身分)
( 2 ) 若不准許回復學生身分時,將使該學生產生嚴重損害(extreme hardship)。

7. 當國際學生因學習困難而需延長其I-20所允許的修課年限時,須向學校的學生顧問提出申請。再者,上述修課期限的延長申請,必須在I-20所規定的修課期限完成前提出。否則,若其在美國居留已超過I-20所允許的居留期限時,將被視為非法居留。
 

 

留學生休學或不當轉學是否會喪失學生身份探討
 

留美學生若在校成績不佳,自行休學或沒有經原學校正式批准而自行轉學到其他美國學校旁聽,這些行為是否會導致其子女喪失原擁有的美國合法F-1學生身份? 以下為相關之說明:

  1. 依美國移民法規定,擁有F-1身份之外國學生若因故沒有繼續在原批准的美國學校就讀時,將喪失其原合法學生身份,但若上述時間在5個月內,美國移民局通常會核准其回復原合法學生身份(Restatement)。
  2. 但若喪失合法學生身份期間已超過5個月的期限時,依美國法8 CFR 214.2(f)(16)(i)(A)(F)規定,除非該國際學生能能同時符合以下2條件時,美國移民局才會批准其合法回復原學生身份
    (1)因特殊原因之發生(例如:生病、受傷等不可抗力之自然災害;或因原學校外國學生顧問之
        過失而延遲申請回復其學生身份)
    (2)若不准許其原學生身份回復,將使該學生產生嚴重損害(Extremely Hardship)
  3. 根據最新的移民法規定,自2003年8月1日後,國際學生必須換發持有可由電腦追縱系統SEVIS;(Student & Exchange Visitor Information System)判讀的I-20 ;因此原就讀學校的國際學生顧問一般會在該國際學生未到校上學或依規定註冊時,經SEVIS系統通知美國移民局,此時,若該學生離開美國回台渡假後,再進入美國時,將會面臨機場移民官之查問並拒絕入境。

最後,依美國移民法規定自1997年4月1日之後,任何外國人士若非法居留美國達180天,出境後3年內不准再進入美國,而若非法居留美國達一年,則出境後10年內不准再進入美國。因此在美國留學的台灣學生不可不注意其美國合法學生身份之維持,以免喪失未來合法自由進出美國之權益。

 

 

持 F-1 簽證的國際學生申請工作實習
( Optional Practical Training )的最新規定
 

在 2008 年 4 月前,依舊法,持有 F1 簽證的國際學生,在取得大學學位,碩士 暨 博士學位時,皆可以申請長達 12 個月有效的工作實習身份 ( Optional Practical Training ) ,因此,每一位國際學生若從學士學位開始到完 成其 博士學位時,將享有長達 36 個月的工作實習身份。

實務上,若持有 F1 簽證的國際學生於取得大學學位時(一般畢業時間為當年的 5 月左右),此時,該國際學生即可在當時的 5 月至下一年度的 5 月享有工作實習身份,一般而言,若該國際學生的美國雇主有意在其工作實習身份到期而繼續雇用時,則可向美國移民局申請為期三年的 H1B 工作身份。但因為 H1B 工作身份的配額有限,依 2007 年與 2008 年紀錄,在每一年度開始的一個星期內即已將全年度的配額用完,此使得國際學生往往即使已找到理想的美國工作,也常因無法取得工作許可證而被迫在其工作實習身份到期日後,即必須回到學校繼續深造或離開美國。因此,美國移民局於 2008 年 4 月頒布新規定,針對持有科學( science )、科技( technology )、工程( engineering )或數學( mathematics )學位的國際學生,准許於其原 12 個月的工作實習身份到期時,再申請延長 17 個月,據此,其工作實習身份可長達 29 個月。


下列為持有 F1 簽證的國際學生,申請延長 17 個月工作實習的 7 個要件

  1. 在取得科學、科技、工程或數學學位後,未曾申請過延簽者;
  2. 目前已取得畢業後為期 12 個月的工作實習身份;
  3. 自美國移民與海關執行單位認可辦理交換學生計畫的專科或大學畢業,並取得在美國國土安全局所製作之列上所列之科學、科技、工程及數學學位者;
  4. 在美國公司實習的工作性質須與所學有直接相關者;
  5. 其僱主必須?參與美國移民局 E-Verify 計畫之公司;( E-Verify 是 美國公民移民局與社會安全管理局通力合作的免費電腦系統,此電腦系統可幫助僱主審核新僱員的資格);
  6. 僱主須同意,在工作實習學生之僱用契約終止後的 48 小時內通知學校當局;與
  7. 此工作實習的國際學生必須保持其 F-1 身份。


程序上,符合資格的學生必須填寫遞交 I-765 表格。 I-765 表格必須在此國際學生目前的實習期限到期前遞交。在期限前遞交 I-765 表格的國際學生,在美國公民移民局審理其延期申請時可享有最多 180 天繼續工作的權利。 除此之外,在期限內提出實習延簽的國際學生,若目前擁有授權工作之 I-766 身份, 則其 I-766 期限自動展延至工作實習延簽審理完成為止。

後,值得注意的是,國家安全局並未規定 F-1 簽證學生於工作實習期間之未受僱期限。也就是說,依舊法,國際學生在獲得 12 個月的工作實習身份期間,可合法不必在任何美國公司工作。然而, 此 C-50 之新規定明確指出,申請 12 個月工作實習之國際學生可享有最多 90 天的未受僱期,而申請 17 個月工作實習延簽之國際學生則享有最多 120 天之未受僱期。

97權網字第970910號

 

 

 

台灣公司計畫派遺其員工赴美國工作
不得不知的美國E-2簽證
 

自2015年起接獲許多電話,發現越來越多持有ESTA免簽之台灣公司員工,在數次短暫到美國支援其美國子公司或相關企業的業務後,再入境美國時,遭美國移民官刁難,甚至被拒絕入境。

據此,建議台灣公司應考慮替其赴美國工作的員工申請E-2簽證。依法,該員工一旦於「美國在台協會」取得其5年有效的E-2簽證後,即可自由進出美國並合法於其E-2簽證有效期限內在美國工作。

持有ESTA免簽之台灣公司員工,依美國移民法規定,不可以在美國境內申請E-2身分(E-2 status)的轉換。但若該台灣公司員工持有B1/B2簽證時,則可選擇在美國境內申請E-2身分的轉換。值得注意的事,若申請人非直接向「美國在台協會」申請,而向美國境內的「國土安全部」申請E-2身份時,其E-2身份(E-2 status)的有效期只有2年而非5年。此外,在美國境內取得E-2身份的申請人,若計畫短暫返回台灣,於再次返回美國工作時,必須再向「美國在台協會」申請E-2簽證(E-2 Visa),因為美國「國土安全部」只能核發E-2身份(E-2 status)。若計畫自由進出美國,該台灣申請人須取得合法的E-2簽證(E-2 Visa)。

依規定,申請E-2簽證,申請人(含自然人或公司)其國籍所屬國必須與美國政府簽署投資協定,才符合申請資格。因台灣與美國已簽署此投資協定,所以中華民國"國民"或"公司"皆擁有申請美國E-2簽證的資格。(中國與美國並沒有簽署上述投資協定,所以中國大陸"國民"或"公司"皆無法申請E-2簽證。)

再者,若申請人為台灣合法設立的公司時,此公司除了上述的國籍限制外,必須同時滿足下列三個條件,方可協助其員工取得E-2簽證並派遣至其美國子公司工作:

  1. 若台灣公司為美國公司之投資人,一般而言台灣公司必須擁有此雇用E-2簽證員工的美國公司,至少50%的股份(例如:台灣公司佔美國公司60%股份)。
  2. 所派遣的員工其國籍必須為中華民國,而且在美國公司必須擔任高階主管、經理或具有專業技能的職位。
  3. 台灣公司必須對此雇用E-2簽證員工的美國公司,已經或正進行足量的投資(Substantial Investment),其投資金額一般為15萬美金。再者,上述美國公司必須至少雇用一位美國當地職員。

經分析,台灣公司辦理E-2簽證的案例如下:

  1. 某甲為台灣一家食品貿易公司之負責人(某甲與太太共同擁有該公司100%的股權),為發展其美國市場,某甲藉由其台灣公司投資美金 15 萬元,在美國新設一家食品進出口公司,並由台灣公司擁有此美國公司100%的股份。據此,身為台灣公司負責人的某甲可取得E-2簽證至美國公司擔任總經理職位,以擴展美國業務。再者,某甲之配偶與未成年子女也可取得E-2簽證一起赴美居留及求學。
  2. 甲公司為在台灣合法設立且其股份100%由中華民國國民擁有。為發展美國市場,甲公司投資美金20萬元,與其美國代理商在美國成立一家新的合資公司,取得該美國公司80%股份,並派遣具中華民國國籍的台灣公司副總經理(某乙)及業務經理(某丙)至美國公司擔任總經理(某乙)及業務經理(某丙),以擴展美國業務。據此,台灣公司的二位高階經理人員,其配偶與未成年子女皆可順利取得E-2簽證。

品廣字第 106034 號



個人投資之申請人不得不知的美國 E-2 簽證
 

依美國移民法規定,E-2簽證持有人全家可在美國合法居留並自由進出美國(美國在台協會核發之E-2簽證,有效期一般為5年,到期時若符合規定,可再申請延簽)。再者,E-2簽證申請人的子女取得美國 E-2 簽證後,即可進入免費的美國公立小學、國中及高中就讀。若就讀公立大學( 21歲前)亦可享有與美國當地公民相同的學費優待。另一方面,為確保E-2簽證申請人在美國投資的安全性及發展性,申請人可以選擇在美國(1)成立一個100%個人擁有股份的新公司,(2)與美國親友(可以是美國公民或綠卡身份)合資一家新公司,(3)投資其在美國親友已擁有並營運數年的美國公司,或(4)加入美國連鎖事業經營等方式。

但問題是,如何取得 E-2 簽證呢?依法, E-2 申請人,其國籍所屬國必須與美國政府簽署投資協定才符合申請資格。因台灣和美國已簽署此投資協定,所以中華民國國民擁有申請美國 E-2 簽證的資格。(中國與美國並無上開投資協定,故大陸人士無法申請 E-2 簽證)。

E-2 申請人除了上述之國籍限制外,還必須同時滿足下列三個條件:

  1. 若E-2簽證申請人為美國公司的投資人,一般而言,E-2簽證申請人必須擁有該美國公司至少50%的股份(例如:E-2 申請人擁有該美國公司60%的股份);
  2. 此 E-2 簽證申請人必須對其投資的美國公司已經或正進行足量的投資(Substantial Investment),一般投資額為15萬美金(例如:E-2 申請人投資15萬美金在美國設立一家其擁有 100%股份的公司);與
  3. 此 E-2 簽證申請人必須擔任上述美國公司之股東、主管或具有專業技能的員工。再者, 其所投資的美國公司必須至少雇用一位美國當地員工(通常為美國公民或綠卡擁有者)。

E-2簽證申請人若擁有一家台灣公司並擔任該公司之高階主管時,可選擇不用個人名義投資美國公司,而用台灣公司直接投資美國公司(此時美國公司的股東為「台灣公司」而非「E-2簽證申請人」。此時,除了E-2簽證申請人可以申請E-2簽證外,台灣公司其他經理人員或專業技術人員,亦可申請E-2簽證合法至美國公司工作。

經分析,辦理 E-2 簽證的案例如下:

  1. 某甲擁有中華民國國籍且為台灣一家電子進出口貿易公司負責人,現有二位未成年子女在台灣分別就讀高中一年級及國中二年級。為申請全家之 E-2 簽證,某甲投資 16 萬美金與美國親戚(美國公民)在美國合資成立一家新的電子進出口貿易公司,並擁有該公司80%的股份。據此,某甲全家順利取得 E-2 簽證。依法,某甲可自由進出美國以發展其國際業務。另一方面,某甲的太太與二位未成年子女也可以合法在美國居留及求學。
  2. 某甲擁有中華民國國籍且為台灣一家建築設計公司的建築師。某甲之二個兒子皆因某甲(十幾年前)在美國攻讀碩士學位時,在美國出生而取得美國公民身份。因某甲及其太太計畫送二個已就讀台灣國中的小孩返回美國就學,並由某甲的太太在美國就近照顧。此時,某甲投資15萬美金在美國設立一家由其個人100%擁有的建材進出口公司,進而某甲與太太皆順利取得E-2簽證。
  3. 某甲為台灣一家食品貿易公司之負責人並擁有該公司90%的股權,為發展其美國市場,某甲藉由其台灣公司投資美金 15 萬元,在美國新設一家食品進出口公司,並由台灣公司擁有此新設美國公司100%的股份。據此,身為台灣公司負責人的某甲可取得E-2簽證至美國公司擔任總經理職位(某甲之配偶與未成年子女也可取得E-2簽證一起赴美居留及求學)。再者,因應美國公司業務發展,台灣公司之國際業務部經理(某乙)亦可申請E-2簽證,而獲派至美國公司擔任業務部經理(某乙之配偶與未成年子女也可取得E-2簽證一起赴美居留及求學)。
 

 


台灣公司計畫派遺其員工赴美國工作
不得不知的美國L-1簽證
 

自2015年起接獲許多電話,發現越來越多持有ESTA免簽之台灣公司員工,在數次短暫到美國支援其美國子公司或相關企業的業務後,再入境美國時,遭美國移民官刁難,甚至被拒絕入境。據此建議台灣公司應考慮替其赴美國工作的員工申請L-1簽證。依法,身為跨國企業高階主管或經理人員其L-1簽證最長效期為7年。

美國鼓勵具有國際觀的跨國企業高階主管或經理人員( Multinational Executive or Manager )至美國工作,以提升其國際競爭力。當下列 4 條件同時符合時,此跨國企業之高階主管或經理人員可申請並取得美國 L-1 簽證,以合法在美國工作。

  1. 此高階主管或經理人所服務的跨國企業必須於美國及台灣雙邊皆設有公司,且上述二公司必須互為子母公司(即台灣及美國公司互相佔有至少50%的股份)或合格的關係企業(例如擔任台灣公司董事長的太太及台灣公司總經理的先生,二人合計的股份,在台灣及美國公司雙邊同時佔有至少50%的股份);
  2. 此 L-1 簽證申請人必須於提出 L-1 申請時的過去三年中,至少有一年在此跨國企業的台灣公司擔任高階主管或經理人職位;
  3. 此跨國企業的美國公司必須已經在美國合法登記、營業並雇用至少一位美國當地全職員工(美國公民或綠卡身份);與
  4. 此跨國企業的美國公司必須證明,該公司有足夠財力聘用此 L-1 簽證申請人擔任高階主管或經理人員職務。

若上述條件皆滿足時,此申請人可經由跨國企業的美國公司贊助而取得L-1簽證,而其配偶及21歲以下之未成年子女可同時取得L-2簽證。再者,依美國移民法規定, L-1 簽證申請人的子女取得美國 L-2 簽證後,可進入免費的美國公立小學、國中及高中就讀。若就讀公立大學(21 歲前),亦可享有與美國當地公民相同的學費優待。

經分析,台灣公司辦理L簽證的案例如下:

  1. 甲公司為在台灣合法設立之公司,為發展其美國市場,甲公司投資美金20萬元,取得原為其美國代理商公司之60%股份,並派遣已有二年經驗擔任台灣公司副總經理(某乙)至美國公司擔任總經理。據此,台灣公司的副總經理(某乙)、配偶與未成年子女皆可順利取得L簽證。
  2. 甲公司為台灣上市公司,為發展其美國業務,甲公司投資15萬美金在美國成立一家100%控股的子公司。再者,因應美國公司發展需求,甲公司派遣已有一年經驗擔任事業群總經理(某乙)至美國公司擔任總經理。據此,台灣公司的事業群總經理(某乙)、配偶與未成年子女皆可順利取得L簽證。

品廣字第 106034 號



個人投資之申請人不得不知的美國 L -1 簽證
 

一、 L-1 簽證持有人及其持有 L-2 簽證的配偶、 21歲以下未成年子女可在美國合法居留並自由進出美國(依法,身為跨國企業高階主管或經理人員其L-1簽證最長效期為7年);與

二、

持有 L-2 簽證的未成年子女可合法進入免費的美國公立小學、中學,並在其 21 歲以前享有等同美國公民的公立大學學費優待。


美國鼓勵具有國際觀的跨國企業高階主管或經理人員( Multinational Executive or Manager )至美國工作,以提升其國際競爭力。當下列 4 條件同時符合時,此跨國企業之高階主管或經理人員可申請並取得美國 L-1 簽證,以合法在美國工作:

  1. 此高階主管或經理人所服務的跨國企業必須於美國及台灣雙邊皆設有公司,且上述二公司必須互為子母公司(即台灣及美國公司互相佔有至少50%的股份)或合格的關係企業(例如擔任台灣公司董事長的太太及台灣公司總經理的先生,二人合計的股份,在台灣及美國公司雙邊同時佔有至少50%的股份);
  2. 此 L-1 簽證申請人必須於提出 L-1 申請時的過去三年中,至少有一年在此跨國企業的台灣公司擔任高階主管或經理人職位;
  3. 此跨國企業的美國公司必須已經在美國合法登記、營業並雇用至少一位美國當地全職員工(美國公民或綠卡身份者);與
  4. 此跨國企業的美國公司必須證明,該公司有足夠財力聘用此L-1簽證申請人擔任高階主管或經理人員職務。

若上述條件皆滿足時,此申請人可經由跨國企業的美國公司贊助而取得L-1簽證,而其配偶及21歲以下之未成年子女可同時取得L-2簽證。再者,依美國移民法規定, L-1 簽證申請人的子女取得美國 L-2 簽證後,可進入免費的美國公立小學、國中及高中就讀。若就讀公立大學(21 歲前),亦可享有與美國當地公民相同的學費優待。

經分析,辦理 L 簽證的二種案例如下:

  1. 某甲已有三年經驗擔任台灣一家進出口貿易公司負責人並擁有該台灣公司90%股權,為申請全家之L 簽證,某甲個人投資 15 萬美金以取得由美國親戚已開設的美國貿易公司75%股份。據此,某甲全家順利取得 L 簽證。依法,某甲可自由進出美國以發展其國際業務。另一方面,某甲的太太及二位未成年子女也可以合法在美國居留及求學。
  2. 某甲已有五年經驗擔任台灣一營造公司的總經理。某甲之二個兒子皆因某甲(十幾年前)在美國攻讀碩士學位時,在美國出生而取得美國公民身份 。因某甲及其太太計畫將二個已就讀台灣國中的小孩送回美國就學,並由某甲的太太在美國就近照顧,因此,某甲在美國設立一家由台灣公司投資20萬美金且擁有100%股份的建材進出口公司。據此,某甲與太太皆順利取得 L 簽證。

 
 

美國移民類別簡介
 

移民美國,主要的途徑如下:
 一、 親屬移民(Family Based Immigration)-每年配額為226,000名;
 二、 技術移民(Employment Based Immigration)-每年配額為140,000名;
 三、 抽籤移民(Diversity Immigration)-每年配額為50,000-55,000名;
 四、 政治庇護與難民(Asylum)-無名額限制但每年平均處理100,000名額。

一、 親屬移民
基本上可分為二類:
(1) 不受移民配額限制的親屬移民:
 (a)美國公民的配偶
 (b)美國公民的父母或未滿21歲的單身子女。

(2) 受移民配額限制的親屬移民:
 (a)第一類優先(FB1)
     美國公民的未婚成年子女。
     此類別配額每年為23,400名。
 (b)第二類優先(FB2)
     此類別可細分為下列二種:
     (1)2A(77%的上述配額):永久居民的配偶及其未成年且未婚子女;   
     (2)2B(23%的上述配額):永久居民的已成年(已滿21歲)但未婚子女。
         此類別之配額每年為114,200名及第一類優先該年度未使用部分。
 (c)第三類優先(FB3)
     美國公民的已成年(已滿21歲)且已婚子女。
     此類別配額每年為23,400名及第一、二類優先該年度未使用部分。

 (d)第四類優先(FB4)
     美國公民的兄弟姐妹。
     此類別配額為65,000名及第一、二、三類優先該年度未使用部分。

   
二、 技術移民
基本上可分為五類:
(1)

優先工作類別(Priority Workers)
此類別配額,每年佔技術移民總配額的28.6%。
再者,此類別的最大優點乃綠卡申請人不須先取得勞工卡(Labor certificate)的核准,而可在原居留國(例如台灣)直接申請美國永久居留權(綠卡)。(為取得美國勞工部核發勞工卡,申請人必須證明當地沒有任何一美國公民或綠卡持有人可適任該工作而只有外國申請人適任此工作。)

此類別可細分為下列三種:

(a) 在科學、學術、藝術、體育或商業領域之特別傑出人才
(Aliens With Extraordinary Ability)
(b) 特別傑出教授(講師)或研究員(Outstanding Professors or Researchers);
(c) 跨國企業的高階主管或經理人(Multinational Executives or Managers)
(2) 專業人才類別(Advanced Degree Professionals)
此類別配額,每年佔技術移民總配額的28.6%及上述優先工作類別該年度未使用部分。
此類別可分為下列二種:
(a) 在科學、藝術或商業上具有特殊才能者(Aliens With Exceptional Ability);
(b) 具有碩士學位或具有學士學位加上五年專業工作經驗者。
值得注意的是,此類別申請人必須先取得勞工卡核准後,才能提出綠卡申請。但當提出綠卡申請後,因此類移民配額充足,故一般沒有配額等候期。
(3) 學士專業雇員,技術專業雇員或不具技術專業雇員(Professions With Baccalaureate Degree, Skilled, or Un-Skilled Worker)此類別配額,每年佔技術移民總配額的28.6%及上述優先工作類別、具有特殊才能者二類別未使用部分。

再者,此類別可分為下列三種:
(a)學士專業雇員:申請人須具大學學士文憑;
(b)技術專業雇員:申請人須具有二年以上的專業訓練或經驗;
(c)不具專業技術雇員:申請人不符合上述(a)(b)的雇員

值得注意的是,此類別申請人於申請綠卡時,不僅須先取得勞工卡核准,並且因移民配額有限,而一般有2-6年的綠卡配額等候期。

(4) 特別移民
此類別包括美國政府海外雇員及宗教人士(例如:牧師、神父),此類別配額每年佔技術移民總配額的7.1%。
(5) 投資移民:
此類別配額每年佔技術移民總配額的7.1%。
基本上,申請人需在美國投資美金50萬元(高失業區)或100萬元(一般地區)於一新企業,並在二年內直接雇用10個全職美國員工。但此例外規定,乃申請人可投資美金50萬元於特許的經貿特區(Regional Center),並證明二年內直接或間接雇用10個全職美國員工。
   
三、 抽籤移民
每年配額為50,000-55,000名。再者,參加抽籤移民的資格條件如下:
(1)

具有高中畢業文憑、等同高中畢業的同等學歷、或過去5年具有至少符合美國勞工部認可2年訓練的工作經驗;與

(2) 申請人須為台灣出生(以2008抽籤移民規定為例)或美國政府公布的其他合格出生地。
   
四、 政治庇護及難民
每年平均處理100,000名額。
申請人必須證明因種族(Race)、宗教(Religion)、國籍(Nationality)、所參加的社會組織(Membership)或政治主張(Political Opinion)不同,而遭受迫害。再者,申請人必須證明因上述迫害而產生有根據的恐懼(Well-Founded Fear)。因此,申請人不願意或不能返回其祖國或原居住國。

 


 

美國親屬移民簡介
 

美國親屬移民,依是否須有移民配額限制,可分為以下三種類別:

一、

不受移民配額限制的親屬移民,此只限於下列兩項

(1)

美國公民之配偶申請親屬移民

此類之移民申請,可由美國公民直接贊助海外的配偶申請美國永久居留權(綠卡)。但依美國移民法規定,此外國配偶只取得附有條件的二年有效永久居留權。一般而言,當此二年有效的綠卡到期日屈滿前90日,此美國公民必須簽字證明其婚姻繼續有效,並贊助申請解除上述的二年條件,使其外國配偶可順利取得永久性的永久居留權(綠卡)。但外國配偶若能證明因家暴等原因而導致婚姻無法維持二年時,亦可自行申請解除其綠卡上的二年限制,以取得永久性綠卡。

   
(2) 美國公民申請其父母或未成年的單身子女親屬移民。

此類的移民申請,可由身為美國已滿21歲的公民子女直接贊助海外的父母或海外未滿21歲的單身子女,申請美國永久居留權(綠卡)。

上述二種親屬移民,因為沒有移民配額限制,所以基本上並無等候期。於2007年以前,美國公民可直接陪同其居留於台灣的配偶、父母或21歲以下未婚子女至美國在台協會(AIT)遞件申請永久居留權(綠卡)。而當通過移民局面談後,其上述台灣親即可立刻取得美國移民簽證。上述全部申請程序,往往於一星期內即可完成,此時美國公民的親屬即可赴美國報到並永久居留。

因911事件後一連串的移民程序改革,故自2007年後此類的移民申請已回歸一般申請程序,即由美國公民須先向美國移民局(United States Citizenship and Immigration Services)遞件申請。而由移民局批准後,會將此案件轉送至美國外交部的National Visa Center(NVC)來確認美國申請人的經濟能力及相關的背景調查。若NVC核准後,會再將申請案轉至AIT作最後的移民面談,並由AIT於面談通過後,核發移民簽證,以供美國公民的親屬赴美永久居留。

   
二、 受移民配額限制的親屬移民

此類親屬移民,依規定可分為四類優先移民:

(1) 第一類優先:
美國公民的未婚成年子女。
此類移民的配額等候期約為4-5年,再者,未婚子女亦可包括已離婚的子女。
     
(2) 第二類優先:此類別又可細分為
  2(A)類別:
美國永久居民(即綠卡持有人)的配偶及未成年且未婚子女。
此類移民的配額等候約為4-5年,但因人道考量,依新法規定,若綠卡擁有人的海外配偶已提出親屬移民申請並已等待配額達3年時,可先取得V簽證進入美國與其具美國永久居留權的配偶團聚。再者,此海外配偶並可申請工作特許而在美國合法工作。
     
  2(B)類別:
美國永久居民(即綠卡持有人)的已成年但未婚子女。
此類移民的配額等候期約為7-8年,其已成年子女乃指已滿21歲的子女。
     
(3) 第三類優先:
美國公民的已成年(即滿21歲)且已婚子女。
此類移民的配額等候期約為6-7年。因此類移民允許子女已結婚。所以,此移民申請的受益人可包括美國公民的子女及其子女的配偶與未滿21歲以下的子女。例如,某甲為美國公民,某甲贊助申請已成年且已婚的女兒(某乙)申請美國永久居留權(即綠卡)。於移民面談時,某乙有配偶(某丙)及二個未成年兒子(某丁及某戊)。依移民法規定,某乙、某丙、某丁及某戊皆可順利取得美國永久居留權(即綠卡)
     
(4) 第四類優先:
美國公民申請兄弟姐妹
此類移民的配額等候期約為11-12年。此美國公民必須年滿21歲才可贊助申請其海外已婚或未婚的兄弟姐妹。若其兄弟姐妹已婚,此移民申請受益人亦可包括其兄弟姐妹的配偶及未成年且未婚子女。(請參閱上述第三類優先之舉例說明)

再者,此類有配額限制的移民申請,在程序上,與無配額限制的親屬移民並無不同。

最後,值得一提的是,美國公民或綠卡持有人的海外配偶或親屬若已經合法進入美國並可合法居留在美國時(例如持H-1B工作簽證,合法在美國工作),此時,可選擇美國境內接受移民面談並直接轉換身份以取得其永久居留權(即綠卡)而不必再返回台灣的AIT接受移民面談。

 

 

美國抽籤移民簡介
 

依美國移民法規定,美國提供每一國家每年10000名移民配額。另一方面,美國為平衡移民的代表性,另外每年提供50000至55000名移民配額,給過去5年移民總申請人數不超過50000名的國家來參加美國抽籤移民,而該國家人民可藉於抽籤方式,取得美國永久居留權(綠卡)。

申請人參加抽籤移民資格必須具備以下二種:

  1. 具有高中畢業文憑(等同美國高中畢業的同等學歷)、或過去5年中具有至少符合美國勞工部認可2年訓練的工作經驗,與
  2. 申請人必須為台灣出生(以2008抽籤移民規定為例)或美國政府公布的其他合格出生地。

參加抽籤移民的程序如下:

  1. 一般而言,申請人必須在每年10月至12月的報名期間(詳細報名時間,必須依每年公布的資料為準)至美國外交部官方網站 www.dvlottery.state.gov上完成報名手續。基本上,申請人只須依申請表上的規定,填寫完成網站上的表格並回傳至上述外交部網站,即完成報名手續。
  2. 若申請人幸運中獎,美國外交部將由其所屬的Kentuny Consular Center(KCC)於次年的5月至7月期間,會通知申請人已幸運中獎並檢送須送審的相關後續文件。申請人須依通知書上的說明來完成後續申請規定。此時申請人應儘速將KCC所要求的表格填寫完成並送回KCC審核。基本上每一位申請人乃依其「申請案號」(Visa Number)來接受查核與排定移民面談時間,但因移民配額有限,若申請人未能儘速完成後續抽籤移民申請程序時,可能會因當年的50000或55000名的配額已使用完畢,而喪失取得永久居留權(綠卡)的機會。

KCC於審核並核准相關文件後,即會將此申請案轉至美國在台協會(AIT)作最後的面試。AIT一般會於每年的10月至下一年度的9月止排定移民面談時間。依規定,AIT會實質審察每一位申請人的資料。以確認申請人符合參加抽籤移民的申請資格及相關背景調查。申請人於順利通過後,會在二日內收到AIT核發的移民簽證,此時即可赴美國永久居留及工作。

舉例如下:
某甲出生於台灣台北縣且擁有高中畢業文憑,某甲現已結婚並育有二個未滿21歲的小孩。某甲於2004年11月底報名參加2006年的美國抽籤移民。很幸運的,某甲於2006年5月收到美國KCC的通知抽中美國移民申請,某甲立刻將KCC所要求文件完成後寄回KCC,KCC於審察通過後,將某甲的移民申請案轉至美國在台協會等候面試。最後,某甲於2007年6月至美國在台協會面試後,全家順利取得美國永久居留權(綠卡)。

 

 

美國投資移民簡介
 

依美國移民法規定,程序上投資移民的申請人必須先取得附條件的臨時綠卡。然後於2年的臨時綠卡到期前90天,申請解除條件而取得無條件的永久性綠卡。再者,為取得上述2年有效的附條件臨時綠卡,移民申請人必須同時符合以下的3個條件:

一、 在美國的一般地區申請人必須投資100萬美金,但在美國的高失業區(為高於全國失業率平均值150%地區)申請人只須投資50萬美金;
 
二、 申請人必須證明所投資的金額乃合法取得(例如,可由工作或繼承等方式取得);與
 
三、 申請人於投資後,必須實際管理在美國所投資的生意(例如,可擔任美國所投資企業組織的董事或有限責任合夥人等)。

若申請人符合上述3條件時,即可取得二年有效的附條件臨時綠卡。一般而言,申請人若能於綠卡二年期限到期前,在所成立的美國新企業中直接雇用至少10個全職(Full-time)的合格美國員工時,即能順利解除其綠卡上的條件,而由臨時綠卡轉換成永久性綠卡。但若申請人在美國所投資的企業為一已存在的現有企業時,申請人必須證明其因投資行為,使該現有企業的資產(Net Worth)或雇用員工(Employee)人數於上述二年期間內,增加原來40%。此時,申請人才能順利由臨時綠卡轉換成永久性綠卡。

值得注意的是,每年分配給申請美國投資移民的全球配額為10000名。但事實上因此類的移民申請規定嚴格且複雜,故每年申請人數並不如預期。依美國統計局(United States Government Accountability Office在2005年4月所公布資料顯示,於1992年至2004年期間因申請投資移民而取得附條件的美國臨時綠卡人數如下:

 

 

由上圖表可知,於1992年至2004年期間,申請美國投資移民而取得附條件的臨時綠卡總人數為6024人(此包括主申請人及其眷屬)。蓋依移民法規定,每年全球的投資移民配額為10000人,而從1992年至2004年止,此期間為13年,故依法美國允許此期間投資移民配額應為13萬人。但實際上的申請人數卻僅有6024人。再者,依資料顯示,至2004年6月止,僅有653主申請人(不包括眷屬)能夠最後順利解除其綠卡上的條件,而將其二年有效的臨時綠卡轉換為永久性綠卡。

再者,依美國統計局在2005年4月所公布資料顯示,於1992年至2004年期間獲美國移民局核發投資移民簽證的申請人原國籍比率如下:

1992-2004核發投資移民簽證統計表

國家或地區

核發人數

核發人數百分比

亞洲

台灣

2,323

39

南韓

839

14

中國

752

12

香港

395

7

國家或地區

核發人數

核發人數百分比

印度

130

2

日本

66

1

亞洲其他國家

476

8

亞洲總數

4,981

83

歐洲總數

546

9

南美洲總數

143

2

非洲總數

122

2

北美洲/中美洲總數

214

4

澳洲/紐西蘭總數

18

少於0.5

全球總數

6,024

100

但依最新美國移民局所公布的資料,自2006至2010第二季,美國投資移民申請案數量與移民局的申請案通過率已大幅增加,以下為相關之數據:

年度 EB-5投資移民簽證核發數量
2009 4,218
2008 1,360
2007 806
2006 744

2010年第1季及第2季之EB-5投資移民申請統計表

  移民局收到的移民申請案數量 移民局核可的移民申請案數量 移民局拒絕的移民申請案數量
Form I-526(申請附條件永久居留權的移民申請案) 842 779 90
Form I-829(申請解除永久居留權條件的移民申請案) 311 112 19

由以上的分析可知,美國投資移民的申請案及移民局核可率在最近3年內已大幅增加。此對計畫申請美國投資移民申請人是一大可喜現象。但因為市場上可投資的標的眾多(包括上百個區域投資方案),所以移民申請人必須事先詳加規劃,並藉由專業協助,才能順利通過移民局的移民申請核可,並保障其投資金額的收回 。

99權網字第991124號

 

 

美國投資移民 “區域投資方案”之最新資訊
 

區域投資方案 (Regional Center) 是 美國投資移民中之試驗性移民方案。美國歐巴馬總統已於 2012 年 9 月 28 日再度簽署延展此法案有效至 2015 年 9 月 30日。

依“區域投資方案”的移民法規規定,投資移民申請人若投資在任一經美國移民局書面預審通過的 “區域投資方案”,此申請人通常只需投資 50 萬美金,平均 6 至10 個月左右,即可取得附條件之永久居留權 (移民申請人須向美國移民局提出 I-526 申請書)。

再者,每一“區域投資方案”的創始人在向美國移民局申請成為一合法核准之“區域投資方案”時 (此“區域投資方案”的創始人須向美國移民局提出 I-924 申請書),必須擬定一套投資及創業計劃,即每一投入 50 萬美金的移民申請人必須在其 50 萬美金投入後的二年內,直接或間接在該區域內創造 10 個全職的工作 (通常乃利用美國移民局核可之經濟模式,按其投資方式來計算其可創造的全職工作人數)。據此,當移民申請人所投資的“區域投資方案”依原投資計畫,間接創造 10 個全職工作時,此移民申請人即可解除條件,而由附條件之永久居留權者,轉變為無條件之永久居留權者 (移民申請人須向美國移民局提出 I-829 申請書)。

以下為美國移民局最新公布於 2005 年至 2012 年 (第一季至第三季) 有關 I-526, I-829 及I-924 之申請案件分析 (包括各類案件之總申請數量,核准數量,及拒絕數量)。

此I-924申請數量包括『區域投資方案』的申請及『區域投資方案』的內容變更申請。

以上所有表格以及圖表皆來至美國移民局網站

由上述之數據可知,2011 年及 2012 年 (第一季至第三季) 美國對 I-526 (附條件之永久居留權申請案),平均核准率為 81% 及 79% : 而對 I-829 (解除永久居留權條件的申請案),平均核准率為 96% 及 94%。此核准申請比率不可謂不高。因此可知,此時應是有意申請美國投資移民者之最佳時機。

最後值得注意的是,經美國移民局核准之“區域投資方案”於 2010 年為 114 個,2011 年為 174 個,而 2012 年 (第一季至第三季) 為 209 個。由上述數據可知,區域投資方案數目正逐年增加,故有意申請美國投資移民者必須謹慎選擇最佳之區域投資方案,以確保投資安全及順利取得美國移民身份。

101權平字第1011009號

 

 
 

美國投資移民-「區域投資方案」之風險分析
 

「區域投資方案」(Regional Center)是美國投資移民類別中之試驗性移民法案,此試驗性移民法案在2009年10月28日經美國總統簽署同意延長3年後,預定在2012年9月30日結束。但因美國經濟不振,美國民間皆希望國會能於2012年9月30日前,再延展此法案,以提高美國的投資與就業機會。

依「區域投資方案」的投資移民法案規定,投資移民申請人,若投資在任一經美國移民局已書面預審通過的「區域投資方案」,此申請人只須投資50萬美金,平均6個月左右,即可取得附條件的永久居留權(俗稱綠卡),但移民申請人如何解除其永久居留權上的條件而順利轉變成無條件之永久居留權擁有者呢?

依法,每一「區域投資方案」的管理公司在向美國移民局申請成為一合法核准之「區域投資方案」時,已擬定一套投資及創業計畫,即每一投入50萬美金的移民投資者必須在其50萬美金投入後的二年內,直接或間接在該區域內創造10個全職的工作(通常乃利用美國移民局核可之經濟模式,按其投資方式來計算其可創造的全職工作人數)。據此,當移民申請人所投資的「區域投資方案」依原投資計畫,間接創造10個全職工作時,此移民申請人即可解除條件,而由附條件的永久居留權擁有者,轉變為無條件的永久居留權擁有者。

但如何確保「區域投資方案」的管理公司會依協議,在投資金額投入後的二年內完成原向美國移民局擬定的投資及創業計畫呢?再者,如何確保「區域投資方案」的管理公司,會進一步依協議,於投資移民者獲得無條件的永久居留權後,合法處分其投資標的,而使移民申請者順利取回其投資金額呢?

據此,身為一位「區域投資方案」的移民申請人,應注意以下事項:

1.

美國移民局已核准超過100個「區域投資方案」在市場上招商,此外尚有數十個「區域投資方案」的申請案正在等待美國移民局批准中。依法,每一個在市場上招商的「區域投資方案」都必須經美國移民局事前批准,但此事前批准,只針對該投資計畫的可行性來作書面審查(事實上,很多「區域投資方案」在取得美國移民局核准時,尚未有任何實際投資行為)。由此分折可知,投資美國移民局已事前核可的「區域投資方案」並不保證移民投資人即可順利取得其永久居留權。

2.

大多數的「區域投資方案」之管理公司會成立一個「有限合夥組織」(Limited Partnership),而由該管理公司擔任「管理合夥人」(General Partner),而每一位投資移民申請人則擔任,「有限合夥人」(Limited Partner)。值得注意的是,有些「管理合夥人」會在該「有限合夥組織合約書」(Limited Partnership Agreement)中,載明該「管理合夥人」並不需經過「有限合夥人」的同意,可自行決定下列之商業行為:

除了「管理」合夥組織的財產外,尚可「抵押」、「出售」該合夥組織的財產,並可進一步將全部或部份資金再投入「管理合夥人」認為更有商業利益之投資標的。但問題是,如何確定新的投資標的會比原先的投資標的有更高的商業利益呢?

「管理合夥人」若因其商業利益考量,可在美國同一地區再成立另一「區域投資方案」,來與目前投資移民申請人所投資的「區域投資方案」競爭。

再者,在一般商業行為中,「管理人」,對有限合夥組織必須負有「善良管理人」(Due Care)的責任,也就是說,此「管理人」對有限合夥組織必須盡到一般專業管理公司的管理注意義務,否則若造成有限合夥組織的損害時,就必須負損害賠償責任。但大多數「區域投資方案」的「管理合夥人」,常常在制式化的有限合夥組織合約書中,大幅降低「管理合夥人」對有限合夥組織的責任,而僅規定,「管理合夥人」僅對於其「故意」(Intentional)或「重大過失」(Gross Negligent)行為而造成合夥組織的損害時,才須負損害賠償責任。

此外,移民申請人亦須注意擔任「管理合夥人」(General Partner)的管理公司本身是否擁有足夠的資產,以承當日後可能發生的損害賠償責任。

3.

針對保險公司提供還款保證的「區域投資方案」,投資移民申請人必須確認以下事項:

保險公司是否在美國或其他法律健全國家已合法設立登記及營業?
若此保險公司設立登記在所謂的免稅天堂國家,而僅在美國設有聯絡處,假設不幸危險發生,被保險人在請求理賠時,可能會面臨許多不可預見的困難。

保險公司是否有足夠的資產來承擔其所負的保險責任?
被保險人應詳細分析保險公司的實際資產及其所謂再保險的主體與內容,才能確保若危險發生時,此保險公司是否能真正負起賠償責任。

若危險發生時,保險公司免責條款為何?
保險公司在承保過程中,皆會對某些特定情況,排除在其保險範圍內,因此被保險人必須詳細閱讀保險公司的免責條款,以確認其保單權利。

最後值得注意的是,原在2009年6月經美國移民局核可上市招募資金的「Victorville區域投資方案」(Victorville Regional Center),在2010年10月20日遭美國移民局撤銷其區域投資方案資格並禁止其繼續招募資金,「Victorville區域投資方案」預計將會對移民局的撤銷資格裁決提出行政救濟。該區域投資方案乃由加州Victorville市主導的貸款案,此方案規定每位移民投資人,必須貸款50萬美金給Victorville市所主導的市政府公共工程(本案中為污水處理廠)。

若「Victorville區域投資方案」對移民局提出的行政救濟未獲成功,則本案投資人將面臨至少以下二個問題:

本案投資人如何取回已投資的50萬美金呢?對已投資本案的移民申請人,若尚未解除其永久居留權上的條件,其綠卡會在二年後到期。屆時將如何合法在美國繼續居留呢?

由以上之分析可知,身為一位投資移民申請人必須對「區域投資方案」及「管理合夥人」的背景有所了解。再者,對須簽署的投資文件及合約書也應詳細閱讀,以確保自己的最高權益。

99權網字第991124號

 

 

跨國企業之高階主管或經理人最快速
取得美國永久居留權(綠卡)之申請方案

(協助完成您二大心願)
 

一. 不必經任何投資,一年內即可全家快速取得美國綠卡核准,進而幫助未成年子女於學業完成時(即綠卡取得5年後),可順利申請美國公民權。
二. 在申請及等候綠卡期間,依美國移民法規定,您可以在台灣繼續替此跨國企業工作,完全不必在美國停留。

近來本所接到許多本身為跨國企業高階主管或經理級人員的來電,詢問如何快速申請美國永久居留權(綠卡),本所在此特別針對美國移民法中有關EB-1類別的「跨國企業高階主管或經理級人員之綠卡申請」說明如下:

美國為鼓勵具有國際觀的跨國企業高階主管或經理人員移民美國,進而提高其國際競爭力。當下列5條件符合時,此跨國企業之高階主管或經理人員即可申請並取得美國綠卡:

  1. 此高階主管或經理人所服務之跨國企業必須美國及台灣雙邊皆設有公司,且上開二公司必須為子母公司或合格的關係企業;
  2. 此綠卡申請者必須於提出綠卡申請時之過去三年中,至少有一年在此跨國企業的台灣公司擔任高階主管或經理人職位;
  3. 此跨國企業之美國公司必須已經在美國合法登記及營業超過一年;
  4. 此跨國企業之美國公司必須於綠卡申請者取得綠卡時,願意聘用該人士擔任該公司的高階主管或經理人;與
  5. 此跨國企業之美國公司必須證明,該公司有足夠財力聘用此綠卡申請者擔任該公司的高階主管或經理人。

若上開條件皆滿足時,此合格人士即可經由跨國企業之美國公司為其個人及家人申請並取得美國永久居留權(綠卡)。

經分析,本所協助辦理此類移民之典型案例如下:

某甲擔任一家台灣上市電子公司的副總經理職位已達三年,現有二位未成年子女分別在美國私立中學就讀高中二年級及國中三年級。此台灣上市電子公司在美國加州擁有其轉投資超過50%股份之美國子公司。現今,美國子公司同意將某甲由台灣母公司轉調至該公司擔任副總經理職務。因此,依法某甲、其配偶及二位未成年子女皆可取得美國永久居留權(綠卡)。再者,其二位子女也順利由私立中學轉至免費之公立中學就讀。

最值得注意,此類綠卡申請不同於國際公司交換經理簽證(L-1簽證)申請,因為L-1簽證乃工作簽證並非綠卡申請,且於持有L-1簽證期間,此國際公司交換經理人必須在美國停留。相對而言,本方案之跨國企業的高階主管或經理人,在該綠卡申請之等候期間,申請人仍可以在此跨國企業的台灣公司繼續工作,直到其全家綠卡批准時,才須赴美國報到。

 

 

特別傑出人才之美國技術移民簡介
(協助完成您二大心願)
 

一. 此類別之技術移民,不需藉由任何資金投資,也不需證明在美 國已獲得任何雇主聘用。
二. 一年內可全家快速取得美國綠卡核准。進而幫助未成年子女於學業完成時(即綠卡取得5年後),可順利申請美國公民權。

近來本所接獲許多客戶來電。查詢美國移民類別中是否有類似加拿大技術移民之途經,答案是肯定的。美國移民類別中有與加拿大技術移民類似之方式,即所謂「特別傑出人才」(Extraordinary ability)類別之技術移民。蓋依美國移民法規定 (EBI-1),此特別傑出人士類別移民申請人,必須符合下述條件中之任三種,即符合申請資格:

  1. 因專業傑出而獲頒國內或國際之獎項;
  2. 因專業傑出而成為國內或國際專業協會或組織之會員;
  3. 其專業作品獲國內或國際主要媒體、期刊、雜誌或出版品的報導;
  4. 獲聘擔任與其專業有關之評審人或裁判人;
  5. 其專業對科學、學術、藝術、體育或商業領域具有原創性的貢獻;
  6. 其署名之學術文章獲選發表於專業,主要商業出版品或媒體上;
  7. 其藝術或專業作品曾發表於藝術展覽場或發表會上,
  8. 其專業表現使其在任一享有盛名之組織或機構擔任領導人(主角)或主要職任,
  9. 其藝術或專業作品曾發表於藝術展覽場或發表會上,
  10. 其專業表現使其在任一享有盛名之組織或機構擔任領導人(主角)或主要職任,
  11. 此申請人收入比其外同類專業人士顯著高出許多的證明,
  12. 此申請人若為藝術表演者,可用其票房成功為專業傑出證明(例如在唱片、影片、現場表演等方面)

實務上那些申請人才符合美國移民法上所謂之特別傑出人士呢?依本所處理之案子,下述二種實例為符合美國綠卡的申請人士:

  1. 某甲為國內著名五級醫院之主治醫師,他有許多醫學論文刊登於國內及國際醫學刊物,並獲其所服務醫院頒贈獎狀暨獎章。由於某甲在醫學專業領域的傑出表現,他亦擔任某些醫學刊物的審稿人及顧問。再者,某甲曾在美國Johns Hopkins Univ. 從事一年的醫學研究工作,其研究成果並獲該校之醫學刊物發表。

  2. 某乙任職於國內著名國際廣告公司之設計師,他有許多設計作品獲得國內及國際之設計獎項並獲發表於國內及國際設計專刊。再者,因某乙早年留學美國,此時他擔任國內某大學之兼任講師並獲聘為國內某些設計比賽之評審人。

最後,值得一提的事,本類別之技術移民申請者不需證明其有任何美國雇主的聘用,而是依其本身之技術資格來申請。再者,在其提出移民申請后,至綠卡批准許之期間,此申請人完全不須停留美國,而可以在台灣繼續發其事業。

 

 

特別傑出教授(講師)或研究員的美國技術移民
(平均一年內可獲全家綠卡申請批准)
 

一般大學教授(講師)或研究員若在美國找到工作,可由其雇主(美國大學或研究機構)代為提出美國永久居留權(綠卡)申請。但此類別的技術移民須經過美國移民局的勞工卡(Labor Certificate)申請與批准過程。本文所討論的美國技術移民乃是針對特別傑出的教授(講師)或研究員而言,因為此類的移民申請,可不須經勞工卡過程,而直接申請美國綠卡。此為美國技術移民中最為快速與簡便的方式之一。

申請美國特別傑出教授(講師)或研究員,申請人必須符合下列三條件:

(一) 此申請人的特別傑出專業已獲國際認可

如何證明此特別傑出的要件呢?申請人必須提出下列6項中至少2項證明:

  1. 因專業傑出而獲頒獎項(此可包括學術或研究獎助金);
  2. 因專業傑出而成為專業協會或組織之會員
    (例如:申請人獲美國 the National Academy of Sciences 會員資格);
  3. 其專業作品獲主要媒體、期刊、雜誌或出版品的報導;
  4. 獲聘擔任與其專業有關之評審人或裁判人;
  5. 其專業對科學或學術領域具有原創性的貢獻;或
  6. 其署名之學術文章獲選發表於專業,主要商業出版品或媒體上。

一般而言,申請人若擁有美國博士學位,因其博士論文一般已發表於專業出版品且具有原創性貢獻,故此時申請人常已符合上述5與6項的規定。

   
(二) 申請人在提出美國綠卡申請前,必須已具備在專業領域上至少三年全職的教學或研究經驗;
   
(三)

申請人必須證明其在美國擁有下列的工作條件:

  1. 大學教職:
    若申請人的美國工作乃在大學教書,申請人必須證明此教學工作是「永久性」的(Tenured Position)或「應是永久性」的(Tenure-track Position)
  2. 大學研究員:
    若申請人的美國工作乃在大學擔任研究員,申請人必須證明此研究工作是永久性的
  3. 私人機構研究員:
    若申請人在美國私人機構的研究單位擔任研究員,申請人必須證明此私人機構的研究單位已至少雇用3位全職的研究員,並在專業領域上已有研究成果發表。

一般的成功案例如下:
某甲於台灣清華大學物理系畢業後,至美國深造並取得美國加州UCLA大學的電機碩士與博士。某甲回到台灣於某大學任教三年,此間,某甲曾獲專業傑出獎項並擔任專業協會的理事。某甲現獲美國加州某大學聘任為具tenure-track的associate professor職位。此時某甲可直接請此美國大學贊助申請美國綠卡。

 

 

台灣護士如何申請美國技術移民
 

依2007年4月份的美國MONEY雜誌公布,一般計畫換工作的美國人,已將護士(Registered Nurse)列為全美最佳職業中第2名,因為依美國勞工統計局(Bureau of Labor Statistics)預計至2014年止,美國尚缺少約壹佰貳拾萬名護士。而護士的平均年薪為美金5萬4仟美金至6萬8仟元(折台幣約為180萬元至226萬元)。再者,因為近年來美國政府大力提倡「在家看護」醫療計畫,一般護士的工作職場已不限於僅在醫院或診所工作,而可與政府醫療單位簽約,自行排定工作時間,而至病患家中提供相關的護理服務。

依美國移民法,護士(Registered Nurse)被美國勞工部(Department of Labor)歸類為美國最短缺的人才之一(Schedule A, Group I),因此外國護士申請人於申請美國技術移民時不須先通過勞工卡的審核,而可直接申請美國永久居留權(綠卡),對此類移民,可謂美國最快速簡易的技術移民。一般而言,外國護士申請人必須符合下列二種規定中之任一種,以取得美國永久居留權(綠卡):

(一) 取得CGFNS證書

CGFNS的全名為COMMISSION ON GRADUATES OF FOREIGN NURSING SCHOOLS,此機構為非營利組織,且目前為美國移民局唯一授權的美國認證機構。取得CGFNS證書,身為外國護士之申請人必須通過以下三要件:

  1. 此外國護士申請人原居留國的護士學歷與護士執照必須通過 CGFNS審核。
    此外國護士申請人必須在原居留國於高中畢業後,取得至少二年制的護士專科學校畢業文憑及原居留國的護士執照。

  2. 通過CGFNS所核可的國際護士資格考試。
    此CGFNS考試可分為二部份有260考題。基本上考試目的乃測驗申請人是否擁有等同一般美國護士的護理專業能力。目前在國際上超過50多個地點舉辦此考試,而時間上,每一年有多次舉辦此考試。有關細節請參閱其網站:wwwcgfns.org.

  3. 通過CGFNS核可之英文能力考試。
    申請人可選擇通過以下三種考試中之任一種考試:
    (1) the Test of English as a Foreign Language(TOEFL),
       此考試通過標準:
       電腦測驗(computer-based)為207分
       非電腦測驗(paper-based)為540分
       寫作成績(TWE):4.0分
       口說成績(TSE):5.0分
    (2) the Academic Module of the International English Language Testing System(IELTS)
       此考試通過標準:平均成績須6.5分,但口試成績(spoken band)須7.0分。
    (3) the Test of English for International Communication(TOEIC)
       此考試通過標準為725分,但寫作成績(TWE)須4.0分,口試成績(TSE)
       須5.0分
   
(二) 此外國護士申請人必須取得,在美國醫院所在地州之護士執照或由該州政府出具一文件,該文件須顯示,此外國護士申請人已通過全部考試,而只欠缺社會安全號碼。(因有些州政府規定,申請人必須擁有社會安全號碼時,才能正式取得該州的護士執照)。

一般而言,美國每一州皆要求外國申請人須通過the National Council of State Boards of Nursing(NCSBN)主辦的National Council Licensure Exam(NCLEX-RN)考試。此考試一年舉辦數次,有關細節請參閱其網站www.ncsbn.org。除此之外,每一州皆會有些小小差異的要求。以加州為例,以下為取得加州護士執照的條件:

  1. 須通過NCLEX-RN考試;
  2. 須通過TOEFL語文能力考試;
  3. 須取得社會安全號碼;
  4. 不須取得CGFNS證書。

所以當外國護士申請人通過National Council Licensure Exam.(NCLEX-RN)考試,TOEFL考試,且擁有美社會安全號碼時即可取得加州護士執照。但若此外國護士申請人尚未取得社會安全號碼時,亦可請求加州政府出具一文件,該文件須顯示,申請人的護士資格已全部審核通過,而只待申請人取得社會安全號碼時,即可順利取得加州正式護士執照。此時,此外國申請人可用上述文件來代替州政府的護士執照,順利申請美國永久居留(綠卡)。

有關美國各州護士考試與資格取得之相關資料,請參酌本篇文章後的附件一。

最後值得注意的是,依移民法INA 12(a)(5)(c)規定,在申請移民簽證的程序上,外國護士申請人在取得上述(一)或(二)之資格後,須再經International Commission on Healthcare Professions(此機構為CGFNS所屬機構之一)審核而取得Visa Screen Certificate, 以順利完成所有移民申請程序。

 

 

台灣醫師如何申請美國技術移民
 

依美國2000年所公布統計數字,美國執業醫師中有25.2%為外國移民者。在1990年至2000年之間,在外國出生的美國執業醫師增加比率為25%,而依2003年9月公布的數字顯示,美國在醫療不足地區尚缺15898位一般醫師及8526位牙醫師。由以上來分析可知,美國醫療系統亦面臨醫師短缺的問題。

一般而言,外國醫師申請人可選擇以下方式之一來申請美國永久居留權(綠卡):
 一、 特別傑出人才移民(Extraordinary Ability);
 二、特別傑出教授(講師)或研究員(Outstanding Professor or Researcher);
 三、 對國家利益有貢獻(National Interest Waiter)的技術移民;或
 四、 須取得勞工卡(Labor Certificate)的技術移民。

一、

特別傑出人才移民
本類別之技術移民申請者,不需證明其有任何美國雇主的聘用,而是依其本身之技術資格來申請。再者,在其提出移民申請後,至綠卡批准准許之期間,此申請人完全不須停留美國,而可以在台灣繼續發其事業。申請美國特別傑出人才移民,申請人必須提出下列8項條件中至少3項證明:

  1. 因專業傑出而獲頒國內或國際獎項(此可包括台灣或美國的學術或研究獎助金);
  2. 因專業傑出而成為國內或國際專業協會或組織會員
    (例如:申請人獲美國Institute of Medicine of Natural Academies 的會員資格);
  3. 其專業作品獲國內或國際主要媒體、期刊、雜誌或出版品的報導;
  4. 獲聘擔任與其專業有關之評審人或裁判人;
  5. 其專業對科學、學術、藝術、體育或商業領域具有原創性的貢獻;
  6. 其署名之學術文章獲選發表於,主要出版品或媒體上;
  7. 其專業表現使其在任一享有盛名之組織或機構擔任領導人或主要職任;
  8. 此申請人收入比其外同類專業人士顯著高出許多的證明。

以下實例乃符合此類別的申請人士:

某甲為國內著名五級醫院之主治醫師,他有許多醫學論文刊登於國內及國際醫學刊物,並獲得所服務醫院頒贈獎狀暨獎章。由於某甲在醫學專業領域的傑出表現,他亦擔任某些醫學刊物的審稿人及顧問。再者,某甲曾在美國Johns Hopkins Univ. 從事一年的醫學研究工作,其研究成果獲選發表於該校的醫學刊物。

   
二、

特別傑出教授(講師)或研究員

申請人必須符合下列三條件:

(一)

此申請人的特別傑出專業已獲國際認可
如何證明此特別傑出的要件呢?申請人必須提出下列6項條件中至少2項證明:

  1. 因專業傑出而獲頒獎項(此可包括台灣或美國的學術或研究獎助金);
  2. 因專業傑出而成為專業協會或組織之會員
    (例如:申請人獲美國Institute of Medicine of Natural Academies 的會員資格);
  3. 其專業作品獲主要媒體、期刊、雜誌或出版品的報導;
  4. 獲聘擔任與其專業有關之評審人或裁判人;
  5. 須對其專業對科學或學術領域具有原創性的貢獻;
  6. 其署名之學術文章獲選發表於專業,主要出版品或媒體上。

通常擁有博士學位的申請人常已符合上述5及6項的條件

   
(二) 申請人在提出美國綠卡申請前,必須已具備在專業領域上至少三年全職的教學或研究經驗;
   
(三)

申請人必須證明其在美國擁有下列三種工作類別中之任一種:

  1. 大學教職:
    若申請人的美國工作乃在大學教書,申請人必須證明此教學工作是「永久性」的(Tenured Position)或「應是永久性」的(Tenure-track Position)
  2. 大學研究員:
    若申請人的美國工作乃在大學擔任研究員,申請人必須證明此研究工作是永久性的
  3. 私人機構研究員:
    若申請人在美國私人機構的研究單位擔任研究員,申請人必須證明此私人機構的研究單位已至少雇用3位全職的研究員,並在專業領域上已有研究成果發表。
   
三、 對國家利益有貢獻(National Interest Waiver)的技術移民

當外國醫生申請人依上述第一類或第二類方式申請美國綠卡時,因申請人的美國工作不限於從事醫療工作(Practice Medicine),而亦可從事醫學相關的研究、教學等工作。因此外國醫師申請人,若在美國非從事醫療工作且依上述第一類或第二類方式申請美國綠卡時,並不須證明已取得美國醫生執照。但此外國醫師申請人若依本文中第三類或第四類方式申請美國綠卡時,因申請人的美國工作僅限於從事醫療行為,所以申請人必須證明已順利取得美國醫師執照時,才符合技術移民申請規定。但如何取得工作所在州的美國醫師執照呢?依法,外國醫師申請人必須通過下列二種資格考試:

(一)

取得ECFMG CERTIFICCATE

ECFMG的全名為Educational Commission for Foreign Medical Graduates。為取得上述認證書,申請人必須同時通過以下三條件:

  1. 外國申請人須通過United States Medical Licensure Exam(USMLE)。
    此USMLE可分為三階段考試,第一階段測試基礎生化知識,第二階段試測申請人的醫學專業知識,而第三階段測試申請人如何將醫學專業知識運用於臨床診斷。申請美國綠卡,申請人必須通過上述USMLE全部三階段的考試。但美國有39州規定必須完成第一年的住院醫師經驗者才有資格參加第三階段考試,因此一般外國申請人若尚未在美國完成一年的住院醫師資歷時。只能選舉另外的11州來參加考試,因為此11州不要求上述一年的住院醫生資歷即可參加第三階段的考試。

    此上述11州乃Arkansas, California, Connecticut, Florida, Louisiana, Maryland, Nevada, New York, Texas, Virginia 與West Virginia。再者,值得一提的是,除上述USMLE考試外,聯邦法規定另有二種專業認證考試可參加,即Federal Licensing Examination(FLEX)與National Board of Medical Examiners(NBME)。但因此二考試現已停辦,故本文不詳細討論其相關問題。

  2. 自1998年起,外國申請人必須通過Clinical Skills Assessment (CSA)考試。但自2004年中期後,USMLE 第二階段的Clinical Skill Exam.常可代替CSA考試。

  3. 外國申請人必須通過Test of English as a Foreign Language (TOEFL)的語文測驗,此語文測試結果有效期為兩年。
   
(二) 取得從事醫療工作所在州的州醫師執照。

基本上美國每一州皆要求,計畫在該州從事醫療工作的人員須取得該州的醫師資格。有關美國各州醫師考試與資格取得的相關資料,請參考本篇文章後的附件一。

   
  對已順利通過上述二種資格考試的申請人而言,將如何依本類別(即對國家利益有貢獻的技術移民)規定來申請其綠卡呢?依法,申請人必須滿足下列二種標準中的任一種,以合法通過其綠卡申請:
 
(一)

依In Matter of New York State Department of Transportation (”NYSDOT”)案例規定,申請人必須證明其符合以下三要件:

  1. 申請人在美國的工作性質本身具重大利益(”Substantial
    Intrinsic Merit”)(例如:申請人的美國工作乃負責造橋工作);
  2. 申請人在美國的工作對美國整個國家(”Will Be National in Scope”)有貢獻,而非只針對單一地區有貢獻(例如:申請人的雇主為美國聯邦政府,申請人的工作乃受其雇主在全美國某些重要地點造橋);
  3. 美國企業或機構必須證明,對美國國家利益而言,雇用此外國申請人比雇用其他合格美國專業人士有顯著貢獻。(例如:美國雇主須證明,因外國申請人過去卓越的學術或專業表現,若雇用此申請人將比雇用其他合格的美國工程師更能確保造橋工作的順利完成)

由以上分析可知,對外國醫師申請人而言,若申請人服務於隸屬美國聯邦機構(Department of Veterans Affairs)的榮民醫院(Veterans Affairs Hospital)時,往往可由該醫院贊助而順利取得美國綠卡。

   
(二)

依Section 5 of Nursing Relief for Disadvantaged Areas Act of 1999,Pub.L.No.106-95的規定,申請人若在符合美國聯邦政府定義下的所謂「醫療資源不足地區」(Medically Underserved Designation)或在任一聯邦榮民醫院(Veterans Affairs Hospital)全職工作滿5年時,即符合「對國家利益有貢獻」的技術移民規定,可順利通過綠卡申請。

值得一提的是,本類別的移民申請,申請人並不須先取得勞工部的勞工卡(Labor Certificate),而可直接向美國移民局申請綠卡。

   
四、

須經勞工卡(Labor Certificate)核准的美國技術移民

取得勞工卡的條件乃申請人必須證明,美國雇主所提供的工作機會,在當地沒有其他美國公民或綠卡擁有者符合該工作資格,而僅有此申請人符合。

此類綠卡申請的成功與否,常取決於上述申請人是否可順利取得勞工卡。

再者,此類移民申請的缺點,因勞工卡申請過程煩雜且費時,所以往往為申請人的最後選擇,但一般而言,若在醫療資源不足地區,因美國當地合格醫師缺乏,故申請人應可順利取得勞工卡,進而獲得其綠卡批准。

   
由以上分析可知,台灣醫師若計畫申請美國技術移民,基本上並不困難。但因美國移民法規定頗為複雜,所以申請人必須事前做好本身的個案分析、規劃及準備,才能順利達到其最終目標。
 
附件一

Contact

Tel

Web

ALABAMA

Alabaman State Board of Medical Examiners

(334)242-4116

www.albme.org

ALASKA

Alaska State Medical Board

(907)269-8163

www.dced.state.ak.us

ARIZONA

Arizona Board Of Medical Examiners

(480)551-2700

www.bomex.org

ARKANSAS

Arkansas State Medical Board

(501)296-1802

www.armedicalboard.org

CALFORNIA

Medical Board ofCalifornia

(916)263-2389

www.medbd.ca.gov

COLORADO

Colorado Board of Medical Examiners

(303)894-7690

www.dora.state.co.us

CONNECTICUT

Connecticut Medical Examining Board

(860)509-7648

www.dph.state.ct.us

DISTRICT OF COLUMBIA

District of Columbia Board of Medicine

(202)442-9200

//dchealth.dc.gov

DELAWARE

Delaware Board of Medical Practice

(302)739-4522

www.professionallicensing.state.de.us

FLORIDA

Florida Board of Medicine

(850)245-4131

www.doh.state.fl.us

GEORGIA

Georgia Composite State Board of Medical Examiners

(404)656-3913

www.medicalboard.state.ga.us

HAWALL

Hawaii Board of Medical Examiners

(808)586-3000

www.hawaii.gov

ILLINOIS

Illinois Department of Professional Regulation

(217)785-0800

www.ildpr.com

IDAHO

Idaho State Board of Medicine

(208)327-7000

www.bom.state.id.us

INDIANA

Indiana Health Professions Bureau

(317)232-2960

www.ai.org

IOWA

Iowa Board of Medical Examiners

(515)281-5171

www.docboard.org

KANSAS

Kansas Board of Healing Arts

(785)296-7413

www.ink.org

KENTUCKY

Kentucky Board of Medical Licensure

(502)429-8046

www.kbml.ky.gov

LOUISIANA

Louisiana State Board of Medical Examiners

(504)568-6820

www.lsbme.org

MAINE

Maine Board of Licensure in Medicine

(207)287-3601

www.docboard.org

MARYLAND

Maryland Board of Physician Quality Assurance

(410)764-4777

www.mbp.state.md.us

MASSACHUSETTS

Massachusetts Board of Registration in Medicine

(617)654-9800

www.massmedboard.org

MICHIGAN

Michigan Board of Medicine

(517)373-6873

www.michigan.gov

MINNESOTA

Minnesota Board of Medical Practice

(612)617-2130

www.bmp.state.mn.us

MISSISSIPPI

Mississippi State Board of Medical Licensure

(601)987-3079

www.msbml.state.ms.us

MISSOURI

Missouri State Board of Registration for the Healing Arts

(573)751-0098

www.ecodev.state.mo.us

MONTANA

Montana Board of Medical Examiners

(406)841-2360

www.discoveringmontana.com

NEBRASKA

Nebraska Health and Human Services, Regulation and Licensure Credentialing Division

(402)471-2118

www.hhs.state.ne.us

NEVADA

Nevada State Board of Medical Examiners

(775)688-2559

www.state.nv.us

NEW HAMPSHIRE

New Hampshire Board of Medicine

(603)271-1203

www.state.nh.us

NEW JERSEY

New Jersey State Board of Medical Examiners

(609)826-7100

www.state.nj.us

NEW MEXICO

New Mexico State Board of Medical Examiners

(505)827-5022

www.state.nm.us

NEW YORK

New York State Board for Medicine

(518)474-3817

www.op.nysed.gov

NORTH CAROLINA

North Carolina Medical Board

(919)326-1100

www.ncmedboard.org

NORTH DAKOTA

North Dakota State Board of Medical Examiners

(701)328-6500

www.ndbomex.com

OHIO

State Medical Board of Ohio

(614)466-3934

www.state.oh.us

OKLAHOMA

Oklahoma State Board of Medical Licensure and Supervision

(405)848-6841

www.osbmls.state.ok.us

OREGON

Oregon Board of Medical Examiners

(503)229-5770

www.bme.state.or.us

PENNSYLVANIA

Pennsylvania State Board of Medicine

(717)787-2381

www.dos.state.pa.us

RHODE ISLAND

Rhode Island Board of Medical Licensure and Discipline

(401)222-3855

www.docboard.org

S. CAROLINA

South Carolina Department of Labor, Licensing and Regulation

(803)896-4500

www.llr.state.sc.us

SOUTH DAKOTA

South Dakota State Board of Medical and Osteopathic Examiners

(605)334-8343

www.state.sd.us

TENNESSEE

Tennessee Board of Medical Examiners

(615)532-3202

www2.state.tn.us

TEXAS

Texas State Board of Medical Examners

(512)305-7010

www.tsbme.state.tx.us

UTAH

Utah Department of Commerce Div. of Occupational & Professional Licensure

(801)530-6628

www.dopl.utah.gov

VIRGINIA

Virginia Board of Medicine

(804)662-9908

www.dhp.state.va.us

WASHINGTON

Washington Medical Quality Assurance Commission

(360)236-4700

www.doh.wa.gov

WEST VIRGINIA

West Virginia Board of Medicine

(304)558-2921

www.wvdhhr.org

WISCONSIN

Wisconsin Medical Examining Board Dept. of Regulation & Licensing

(608)266-2112

www.drl.state.wi.us

WYOMING

Wyoming Board of Medicine

(307)778-7053

http:wyomedboard.state.wy.us

 

 

持J-1簽證在美國受訓的台灣醫師
如何解除J-1須返國居住二年限制之法律分析
 

過去申請到美國接受醫院Residency或Fellowship programs的外國醫師,只能申請J-1簽證進入美國。但依新規定,移民局已准許外國申請人由美國雇主贊助申請H-1B簽證來接受上述醫學訓練。但因許多美國醫學院或醫院Residency或fellowship Programs因不了解移民法規而往往只同意贊助申請J-1簽證而不願意贊助申請H-1B工作簽證。此時,依移民法規定,當外國申請人使用J-1簽證進入美國受訓、研究或工作時,於Residency或Fellowship Programs結束時,此外國申請人必須先返國居住二年,才可回美國繼續工作或申請綠卡。除非此外國申請人能取得移民局特許而免除上述返國二年的限制。

一般而言,外國申請人可用下列三種原因中之任一來申請解除J-1簽證的返國居住二年限制:

1.

可期待的迫害
外國申請人必須證明,若返回原居住國,其將會受到因政治、宗教、種族等原因的迫害;

   
2. 外國申請人必須證明,若其返還原居留國二年,會對其擁有美國公民或永久居留權(綠卡)的配偶或子女,造成重大困苦(exceptional hardship)。例如,此外國申請人的美國公民子女因患有特別疾病,若跟隨外國父母返回原居留國時,因無法接受妥善的醫療照顧,其生命將會受到嚴重威脅。
   
3. 由贊助的美國機構(Interested Government Agencies)向移民局申請解除其須返國居住二年的限制。

但如何取得上述美國機構贊助而解除J-1簽證上須返國居住二年的限制呢?

一般而言,屬於美國聯邦或州政府的機構可贊助解除J-1簽證上的返國居住二年的限制。其條件乃要求外國申請人須在此機構所管轄的所謂「醫療資源不足地區」(Medically Underserved Designation)全職工作三年。

基本上美國聯邦政府用下列二種標準來定義所謂「醫療資源不足地區」(Medically Underserved Designation):

  1. Health Professional Shortage Area(HPSA)Designation。
    此類標準乃以一地區的醫師與人口比率為指標。一般而言,地區之醫師與人口比率不可低1:3500
  2. Medically Underserved Area / Medically Underserved Population(MUA/MUP)。
    此類標準比HPSA標準客觀,因為HPSA僅採用「醫師與人口比率」為唯一指標,但MUC / MUP採用下列4項指標:
    (1)醫師與人口比率;
    (2)嬰兒死亡率;
    (3)收入低於貧窮線的比率;與
    (4)65歲或65歲以上的人口比率。

再者,上述的贊助機構一般可分為聯邦機構或州政府機構,以下簡述主要的5大贊助機構(4聯邦機構與1州政府機構):

(1) Appalachian Regional Commission
此聯邦機構管轄區域為Alabama, Georgia, Kentucky,Maryland, Mississippi, New York, North Carolina, Ohio, Pennsylvania, South Carolina, Tennessee及 Virginia州的某些縣市,以及West Virginia全州
   
(2) Delta Regional Authority
此聯邦機構管轄區域為以下8州中的240縣
Kentucky, Louisiana, Missouri, Mississippi, Illinois,
Alabama, Arkansas與Tennessee。
   
(3) Department of Health & Human Services(HHS)
依2003年12月的最新規定,可獲贊助地區僅限其所管轄州中評分為14或14以上的醫療資源不足區。依此新規定,使得原屬合格的縣數目大幅減少。
   
 

請參酌最新各州中合格縣數目統計表(此指評分為14或14以上的醫療資源不足縣)

Sate

Previously

Eligible

Counties

(過去合格縣數目)

Currently

Eligible

Counties

(最新合格縣數目)

Delaware

3

1

Florida

63

30

Lowa

82

2

Kansas

97

15

Massachusetts

13

1

Michigan

79

23

Mississippi

83

29

New York

52

10

North Dakota

52

21

Texas

231

46

Washington

20

10

West Virginia

46

7

Wisconsin

52

14

Wyomin

21

4

 

   
(4) The Department of Veteran Affairs(VA)
榮民醫院(Veteran Hospital)與上述(1)(2)(3)機構皆屬聯邦機構,但榮民醫院與(1)(2)(3)機構之不同乃榮民醫院本身就是雇主,而(1)(2)(3)機構卻必須透過所屬的地區性醫療組織來雇用該外國申請人。
   
(5) 此贊助機關屬州政府,而非聯邦政府。依North Dakota 州參議員Kent Conrad於1994年的提案規定,至2009年止,每一州每年可贊助30位外國申請人解除其J-1上須返回居住二年的限制。依規定,申請人必須同意在各州的所謂HPSA或MUA / MUP地區以H-1B工作身份全時間工作三年後,才可申請美國永久居留權(綠卡)。

下表為申請州政府贊助免除J-1簽證上限制的相關聯絡資料:

State

Contact

Tel

Email

Web

ALABAMA

Charles Lail

(334)206-5396

clail@adph.state.al.us

www.alapubhealth.org

ALASKA

Jean Findley

(907)465-3091

jean_findley@health.state.ak.us

ARIZONA

Mariam Vega

(602)542-1219

vegami@hs.state.az.us

www.hs.stae.az.us

ARKANSAS

Mary Fuller

(501)661-2771

mfuller@healthyarkansas.com

www.healthyarkansas.com

CALFORNIA

Gillian Higgo

(916)449-5756

ghiggo1@dhs.ca.gov

www.ruralhealth.ca.gov

COLORADO

Kitty Stevens

(303)692-2582

kitty.stevens@state.co.us

www.cdphe.state.co.us

CONNECTICUT

Steve Carragher

(860)509-7590

Stephen.carragher@po.state.ct.us

www.dph.state.ct.us

DISTRICT OF COLUMBIA

Corey Palmer

(202)442-5875

corey.palmer@dc.gov

DELAWARE

Mario Nelson

(302)744-4555

menelson@state.de.us

FLORIDA

Lundberg

(850)245-4446

Karen_lundberg@doh.state.fl.us

www.doh.state.fl.us

GEORGIA

Lauren Gutierrez

(229)401-3090

lgutierrez@doh.state.ga.us

GUAM

Cindy Naval

(671)735-7307

clnaval@dphss.govguam.net

HAWALL

Valerie Yin

(808)586-4188

sorth@mail.health.state.hi.us

www.hawaii.gov

IDAHO

Laura Rowen

(208)334-5993

rowenl@idhw.state.id.us

www3.state.id.us/

ILLINOIS

Mary Ring

(217)782-1624

mring@idph.state.il.us

www.idph.state.il.us

INDIANA

Nellie Simpson

(317)233-7679

www.in.gov

LOWA

Carl kulczyk

(515)281-7223

ckulczyk@idph.state.ia.us

KANSAS

Barbara Gibson

(785)296-1200

bgibson@kdhe.state.ks.us

www.kdhe.state.ks.us

KENTUCKY

John Hensley

(502)564-8966

john.hensley@mail.state.ky.us

www.chs.ky.gov

LOUISIANA

Paula Kramer

(225)342-4702

pkramer@dhh.state.la.us

www.dhh.state.la.us

MAINE

Sophie Glidden

(207)287-5524

sophie.e.glidden@state.me.us

www.state.me.us

MARYLAND

Antoinette Coward

(410)767-5695

cowarda@dhmh.state.md.us

www.fha.state.md.us

MASSACHUSETTS

Lisa Levine

(617)624-6060

lisa.levine@state.ma.us

www.state.ma.us

MICHIGAN

Michele Lovaas

(517)347-3336

mom@mimom.org

www.mimom.org

MINNESOTA

Lawrence Colaizy

(651)282-3851

lawrence.colaizy@health.state.mn.us

www.health.state.mn.us

MISSISSIPPI

Perelia Taylor

(601)576-7216

ptaylor@msdh.state.ms.us

www.msdh.state.ms.us

MISSOURI

Ofc of Primary Care & Rural Health

(800)891-7415

www.dhss.state.mo.us

MONTANA

Jim Nybo

(406)444-3574

jnybo@state.mt.us

www.dphhs.state.mt.us

NEBRASKA

Tom Rauner

(402)471-0148

Thomas.rauner@hhss.state.ne.us

NEVADA

Mark Hemmings

(775)684-4220

mhemmings@nvdh.state.nv.us

health2k.state.nv.us

NEW HAMPSHIRE

Bryan Ayars

(603)271-4547

bayars@dhhs.state.nh.us

www.dhhs.nh.gov

NEW JERSEY

Linda Anderson

(609)292-1495

Linda.anderson@doh.state.nj.us

www.state.nj.us

NEW MEXICO

Kim Kinsey

(505)841-5871

kimk@doh.state.nm.us

www.nmhr.org

NEW YORK

Steve Swanson

(518)473-7019

sas03@health.state.ny.us

www.health.state.ny.us

N. CAROLINA

Tom Tucker

(919)733-2040

tomtucker@mindspring.com

NORTH DAKOTA

Mary Amundson

(701)777-4018

mamundson@medicine.nodak.edu

www.med.und.nodak.edu

OHIO

Phil Styer

(614)644-8508

BCHSSD@gw.odh.state.oh.us

www.odh.state.oh.us

OKLAHOMA

Carrie Thompson

(405)271-8427

carit@health.state.ok.us

OREGON

Dia Shuhart

(503)945-9467

dia.shuhart@state.or.us

www.dhs.state.or.us

PENNSYLVANIA

Connie Hanna

(717)772-5298

channa@state.pa.us

www.dsf.healeh.state.pa.us

RHODE ISLAND

Bruce Mclntyre

(401)222-3855

brucem@doh.state.ri.us

www.healthri.org

S. CAROLINA

Mark Jordan

(803)898-0766

jordanma@columb61.dhec.state.sc.us

SOUTH DAKOTA

Halley Lee

(605)773-6320

halley.lee@state.sd.us

www.state.sd.us

TENNESSEE

Ann Phillips

(615)741-2101

ann.phillips@state.tn.us

www2.state.tn.us

TEXAS

Connie Berry

(512)458-7518

connie.berry@tdh.state.tx.us

www.tdh.state.tx.us

UTAH

Erin Olsen

(801)538-6214

elolsen@utah.gov

www.health.state.ut.us

VERMONT

Craig Stevens

(802)863-7513

cstevens@vdh.state.vt.us

VIRGINIA

Karen Reed

(804)864-7427

Karen.Reed@vdh.virginia.gov

www.vdh.virginia.gov

WASHINGTON

Jennell Prentice

(360)236-2814

Jennell.prentice@doh.wa.gov

www.doh.wa.gov

WEST VIRGINIA

Devney Friel

(304)558-4382

devneyfriel@wvdhhr.org

www.wvdhhr.org

WISCONSIN

Kathie Lenzen

(608)264-6528

lenzekl@dhfs.state.wi.us

dhfs.wisconsin.gov

WYOMING

Billee Jelouchan

(877)304-6138

bjelou@whrn.org

 

 

短期離開美國而定居海外的綠卡持有人
如何保有綠卡的法律分析
 

依美國移民法規定,擁有美國永久居留權的外國人可享有以下的權利:

(一) 可永久性的居住在美國;
(二) 合法在美國工作;
(三) 若離開美國的時間不超過期限規定時,可不須持除綠卡(I-551)以外的特別文件,即可自由進出美國;
(四) 可為其配偶及未成年子女申請永久居留權(綠卡);
(五) 若其家人面臨驅逐出境程序時,可為其家人提出某些特許申請而可使其家人免除遭受驅逐出境的命運;
(六) 可享受某些美國社會福利;與
(七) 若符合申請公民的條件(例如:未來五年內有實際在美國居住2年6個月、無犯罪記錄並通過公民考試條件等)可申請並成為美國公民。

當綠卡持有人取得美國永久居留權(即綠卡)後,卻往往因其原居留地(例如台灣或中國)的事業尚在發展,而必須短期居留在台灣或中國。此時綠卡持有人於入境美國時,常會遭到美國移民官質疑或刁難。因此,身為綠卡持有人必須了解美國移民法之相關規定,才可於日後返回美國時,順利通過移民的檢查而入境美國。依移民法規定,一般而言,身為綠卡持有人於返回美國時,必須符合下列四條件,即可順利入境:

(一) 此綠卡持有人不可違反INA 12(a)中所規定的任一禁止入境原因(Grounds For Inadmissibility);
(二) 此綠卡持有人必須尚未放棄美國永久居留權(綠卡);
(三) 此綠卡持有人離開美國的期間必須尚未超過一年。若已超過一年而未達二年時,此綠卡持有人必須持有由美國移民局特許核發的返美證(Reentry Permit);
(四) 此綠卡持有人在入境美國時,必須出示其綠卡(I-551)或返美證(Reentry Permit)以證明其身份。

有關上述條件(一),INA 12(a)所指的「禁止入境原因」,以下簡述其主要禁止入境原因:

(a) 「健康因素」(例如:綠卡持有人患有AIDS或其他惡性傳染病等);
(b) 「犯罪因素」(例如:綠卡持有人犯有詐欺罪、強姦罪、販毒或洗錢等);
(c) 「公共負擔」(例如:綠卡持有人無收入及資產,而靠美國政府的生活救濟);
(d) 「國家安全」(例如:美國政府合理相信此綠卡持有人於入境美國後,將會從事間謀活動),或
(e) 「政治因素」(例如:美國政府合理相信若允許此綠卡持有人入境美國時,將會嚴重損害美國外交利益)。

再者,有關上述條件(二)所指之如何判定綠卡持有人是否已放棄美國居留權(綠卡),移民官常考慮下列因素:

(a) 綠卡持有人離開美國到海外短暫居留的原因;
(b) 綠卡持有人離開美國至海外居留的時間是否有固定期限,若有固定期限則其期限為多長;
(c) 綠卡持有人離開美國時,購買單程機票或來回機票;
(d) 綠卡持有人在美國是否有永久性的住所或工作;
(e) 綠卡持有人在美國是否有直系家屬、親人、動產、不動產或加入任何合法組織等;
(f) 綠卡持有人是否每年申報美國個人所得稅。再者,於申報個人所得稅時,是否以美國居民身份來申報。

最後值得注意的是,為確保綠卡持有人能順利入境返美,其離開美國至海外居留期限最好不可超過180天。因為依INA(O)(a)(13)(c)規定,綠卡持有人若離開美國之期間不超過180天而再入境美國時,其入境並不視為新入境(New Admission)。因此實務上,綠卡持有人每一次離開美國的期限僅可能不應超過180天,此時即可援用上述法律之保護規定。

由以上分析可知,綠卡持有人若須短暫在美國境外居留時,應注意移民法上的限制,以免於日後返美入境時,遭移民官刁難,並進而喪失其綠卡。

 

 

美國返美證(Reentry Permit)的法律效力簡介
 

依美國移民法規定,具有美國永久居留權(綠卡)人士,不可離開美國超過一年以上,否則綠卡將會被沒收。但依例外規定,此綠卡持有人若有特殊原因,可向美國移民申請可暫居在美國境外的二年特許。據此,申請人若獲核准,移民局將會核發「返美證」(Reentry Permit),此供此申請人未來返國入境使用。

返美證(Reentry Permit)主要有二種法律上的效力:

(1) 可證明此綠卡持有人於離開美國不超過二年期間內,仍有意圖在美國永久居留。
(2) 此返美證可用來替代綠卡持有人的護照。例如,若綠卡持有人為中華民國國民,綠卡持有人於入境美國時,不必持中華民國護照而可持返美證入境美國。

值得注意的是,依Moin v. Ashcroft 335F.3d415,419(5th Cir. 2003)的案例規定:擁有返美證只能證明綠卡持有人有意圖回美國。但若美國移民局能依 「實質證據標準」(Substantial Evidence Standard)反證,此綠卡持有人已經放棄(abandon)其綠卡時,仍可依法定程序來沒收其綠卡。

因此,對持有返美證的永久居留權人士而言,為順利入境美國,必須了解一般移民官認定綠卡持有人是否已放棄綠卡的標準如下:

(a) 綠卡持有人離開美國到海外短暫居留的原因;
(b) 綠卡持有人離開美國至海外居留的時間是否有固定期限,若有固定期限則其期限為多長;
(c) 綠卡持有人離開美國時,購買單程機票或來回機票;
(d) 綠卡持有人在美國是否有永久性的住所或工作;
(e) 綠卡持有人在美國是否有直系家屬、親人、動產、不動產或加入任何合法組織等;
(f) 綠卡持有人是否每年申報美國個人所得稅。再者,於申報個人所得稅時,是否以美國居民身份來申報。

由以上之分析可知,停留海外未超過二年的綠卡持有人,除了持有有效的返美證外,還必須證明尚未放棄綠卡,才能確保其可順利入境美國。

 

 

加拿大公民如何不受限於美國移民法
工作配額限制而可自由在美國工作
 

依美國的H-1B Visa Reform Act of 2004規定, 每年H-1B的配額僅有65000名,但若申請人的工作性質需具碩士學位或博士學位資格時,則可適用外加的20000名特別配額。根據美國移民局公布的配額進度可知,申請人往往於年度開始的1-2個月內,即將該年度的H-1B工作配額使用完畢。此時申請人即使有美國公司聘雇書,但因無法取得合法工作身份,也不可在美國公司工作。因此,依移民法規定,申請人必須返回原居住國等待下年度的配額開放,並於取得H-1B身份時才可返回美國合法工作。

舉例說明如下:
某甲為台灣的留美學生,於2006年12月順利畢業於加州的南加大(University Of Southern California)取得企業碩士學位(MBA)。依法某甲取得一年(即2007年1月1日至12月底)的合法實習身份(Optional Praction Tracing)。依此身份,某甲可在此一年期限內在美國尋找實習機會,並可在任一美國公司實習。某甲於2007年5月順利獲聘於加州矽谷的一家國際性電腦公司。

因某甲實習許可將於2007年12月到期,當公司向美國移民局申請某甲3年(2008至2011年)的H-1B工作簽證時,才發現2008年度的H-1B工作簽證配額已在2007年4月30日已全部用完。依移民法規定,2008年度係指由2007年10月1日起至2008年9月30日止。申請2008年度的配額,最早之申請日乃是在該年度開始日(即2007年10月1日)往前推算6個月,也就是2007年4月1日。因此欲申請2007年度之H-1B工作身份的申請人,最早向移民局送件日期為2007年4月1日。在本案例中,因2008年的工作配額已全部用完,故某甲已無法於其實習身份到期後(即2007年12月底),繼續在美國合法工作及居留,而必須返回台灣服役。

但依照1994年美國與加拿大簽訂的北美自由貿易協定(North America Free Trade Agreement),加拿大公民可不受上述例子中,持中華民國護照的某甲所面臨之美國工作限制,而於進出美國時可享有以下的禮遇:

一、

加拿大公民若入境美國從事觀光行為時,不需申請B-2簽證,也就是說,無需任何美國簽證,即可入境美國。再者,每年並無入境次數的限制,但每一次入境美國居留時間則不得超過6個月。

 
二、

加拿大公民若入境美國從事下列七種商業行為中之任一商業行為時,不需申請B-1簽證,也就是說,無需任何美國簽證,即可入境美國。再者,每年並無入境次數的限制,但每一次入境美國居留時間則不得超過6個月。

  1. 研究及設計(Research & Design);
  2. 生產及製造(Growth, Manufacture & Production);
  3. 行銷(Marketing);
  4. 販售(Sales);
  5. 配送(Distribution);
  6. 售後服務(After-Sales Service);或
  7. 一般服務(General Service)。
三、

具大學畢業學歷的加拿大公民若在美國從事下列的職業時,不須向美國移民局申請H-1B的工作身份,亦不受H-1B工作身份年度配額及工作總年限限制,而可直接於入境時在邊境的美國移民局取得TN簽證。一般而言,此TN簽證,每次核准期限可長達3年。再者,申請TN簽證的總次數在法律上並沒有限制。所以,申請人若在美國有正當工作,即可無限期的在美工作與居留。

  1. 會計師(Accountant)
  2. 建築師(Architect)
  3. 電腦系統分析員(Computer Systems Analyst)
  4. 災害救助保險理賠人員(Disaster Relief Insurance Claims Adjuster)
  5. 經濟分析師(Economist)
  6. 工程師(Engineer)
  7. 林務員(Forester)
  8. 平面設計員(Graphic Designer)
  9. 旅館經理人(Hotel Manger)
  10. 工業設計員(Industrial Designer)
  11. 室內設計師(Interior Designer)
  12. 土地測量員(Land Surveyor)
  13. 景觀設計師(Landscape Architect)
  14. 律師(Lawyer)
  15. 圖書館員(Librarian)
  16. 管理顧問師(Management Consultant)
  17. 數學家-(Mathematician)
  18. 森林管理人(Range Manager)
  19. 研究助理(Research Assistant)
  20. 農業,生化或理工科系的技術人員(Scientific Technician / Technologist)
  21. 社工人員(Social Worker)
  22. 造林家(Sylviculturist)
  23. 技術出版物作家(Technical Publication Writer)
  24. 都市規劃人員(Urban Planner)
  25. 就業顧問師(Vocational Counselor)
  26. 醫學及生技類等的12種專業人員
    (1)Dentist
    (2)Dietitian
    (3)Medical Laboratory Technologist
    (4)Nutritionist
    (5)Occupational Therapist
    (6)Pharmacist
    (7)Physician
    (8)Physiotherapist/Physical Therapist
    (9)Psychologist
    (10)Recreational Therapist
    (11)Registered Nurse
    (12)Veterinarian
  27. 科學類等的23種專業人員
    (1)Agriculturist(including Agronomist)
    (2)Animal Breeder
    (3)Animal Scientist
    (4)Apiculturist
    (5)Astronomer
    (6)Biochemist
    (7)Biologist
    (8)Chemist
    (9)Dairy Scientist
    (10)Entomologist
    (11)Epidemiologist
    (12)Geneticist
    (13)Geochemist
    (14)Geologist
    (15)Geophysicist
    (16)Horticulturist
    (17)Meteorologist
    (18)Pharmacologist
    (19)Physicist
    (20)Plant Breeder
    (21)Poultry Scientist
    (22)Soil Scientist
    (23)Zoologist
  28. 教師類等的3種專業人員
    (1)College
    (2)Seminary
    (3)University

99權網字第991124號

 

 

加拿大最新投資移民簡介
 

加拿大政府於2010年12月1日起,實施最新投資移民方案,依規定申請加拿大聯邦投資,移民申請人基本上必須同時具備下列四個條件:

1. 必須過去五年中擁有至少二年成功的管理經驗;
2. 合法擁有至少加幣壹佰陸拾萬元的淨資產,此淨資產可藉由繼承或贈與等合法途徑取得而不限由工作取得。再者,主申請人可將其配偶的資產一併納入計算;
3. 必須投資加幣捌拾萬元給加拿大聯邦政府,此投資金額由加拿大聯邦政府擔保於五年後,無息償還給投資移民申請人;與
4. 申請人必須達到聯邦商業評分標準的35分。

滿足上述第1個條件中所規定的“成功管理經驗”,申請人必須符合下列二種要件之一:

(一) 過去五年中,至少有二年管理一「合格企業」,並須持有該企業全部或部分的股份;或
(二) 過去五年中,在一企業,擁有二年管理至少五個全職員工的經驗(申請人可以是公司的專業經理人而不必持有公司任何股份)。
 

申請人如何符合上述(一)的要件呢?
有關(一)要件中「合格企業」的定義,乃依申請人在公司的持股比率計算,必須符合下表四項標準(全職員工人數,公司年銷售額、公司年淨收入,及公司總淨值)中的任二項標準:

審核項目 100%持股 50%持股 20%持股
全職員工人數 2 4 10
公司年銷售額(加幣) 500,000 1,000,000 2,500,000
公司年淨收入(加幣) 50,000 100,000 250,000
公司總淨值(加幣) 125,000 250,000 625,000

依上述的表格顯示可知,若申請人擁有100%的企業股份時,此合格企業的四項標準為:

2位全職員工;加幣50萬元的公司年銷售額;加幣5萬元的公司年淨收入;及加幣12萬5仟元的公司總淨值。

但若申請人擁有50%的股份時,此合格企業的四項標準則為:

4位全職員工;加幣100萬元的公司年銷售額;加幣10萬元的公司年淨收入;及加幣25萬元的公司總淨值。

依規定,當申請人能證明符合上述項中之任2項標準時,申請人即符合上述(一)的要件。

申請人如何符合上述(二)的要件呢?
依規定申請人若能證明在任一公司擔任部門經理人職位,且管理至少5位全職員工,即可符合上述(二)項的要件。

再者,有關上述第4條的聯邦商業評分要求,乃依申請人的年齡教育程度語言能力商業管理經驗及適應能力來評分。依規定申請人必須達到至少總分35分的成績,才能符合此項要件。以下為相關之評分標準:

評分項目 最高分數
年齡 10
教育程度 25
語言能力 24
商業管理經驗 35
適應能力 6
總分 100

 

評分項目 評分標準 分數
年齡(最高10分) 21-49歲(每增減一歲扣2分、以申請時的年齡為準) 10
教育程度
(最高25分)
碩士或博士文憑、總修業年數至少17年 25
二個或以上大學學士文憑,總修業年數至少15年 22
高中後就讀三年專科或大學教育、總修業年數至少15年 22
高中後就讀二年專科或大學教育、總修業年數至少14年 20
高中後就讀一年專科或大學教育、總修業年數至少13年 15
高中後就讀一年專科或大學教育、總修業年數至少12年 12
高中文憑 5
官方語言能力
(最高24分)
說、聽、讀或寫能力達到高級程度 第一官方語言每項4分 16
第二官方語言每項2分 8
說、聽、讀或寫能力達到中級程度 第一官方語言每項2分 8
第二官方語言每項2分 8
說、聽、讀或寫能力達到初級程度(最高2分) 第一官方語言每項1分 1-2
第二官方語言每項1分 1-2
說、聽、讀或寫能力為不流利 第一官方語言每項0分 0
第二官方語言每項0分 0
商業管理經驗
(最高35分)
二年 20
三年 25
四年 30
五年 35
適應能力
(最高6分)
在提出此移民申請案前5年內、申請人曾到加拿大從事商業考察 6
申請人曾參加聯邦政府或省政府主辦之商業移民講習
(federal-provincial business immigration initiatives)
6
總分
(滿分為100分)
   

 

依聯邦政府最新案件審查分配規定,在審查每三件投資移民申請案中,將審查一件新案(即2010年12月1日後送審的投資移民申請案)及二件舊案(即2010年12月1日前送審的投資移民申請等)。由此可見,若申請人能在新法實施時即提出移民申請,應可在12個月內順利取得加拿大永久居留權。最後值得注意的是,依新法規定,申請人及其配偶必須合法擁有至少加幣壹佰陸拾萬元的淨資產,此對身為中小企業老闆的移民申請人將是一大挑戰,因為一般中小企業老闆對國稅局所申報的平均薪資所得及公司分配盈餘普遍並不高,所以如何證明中小企業老闆能合法累積其總資產達加幣壹佰陸拾萬元整,將是一項考驗。因此移民申請人必須藉由經驗豐富移民律師或專業顧問師之專業協助,才能確保順利取得聯邦政府的移民核可。

99權網字第991124號

 

 

加拿大技術移民簡介
 

依加拿大移民法規定,申請加拿大技術移民,申請人必須同時具備下列三個條件:

(1)

移民申請人必須擁有至少一年的全職工作經驗或等同的兼職工作經驗。此外,申請人的工作經驗必須屬於加拿大國家職業分類(Canadian National Occupation classificatin)中的工作層級O (Skill Type 0),工作分級A(Skill Level A)或工作分級B(Skill Level B)。
值得注意的是,上述合格之工作經驗,依法只包括申請人最近10年內的經驗。

(2)

申請人必須證明,其在抵達加拿大後有足夠資金來供給自已及其家人的基本生活所需,此資金不可以是借來的。
下表乃根據家庭人數多寡,顯示申請人所需的資金:

(2010)

家庭人數 所須資金(以加幣計算)
1 $11,086
2 $13,801
3 $16,967
4 $20,599
5 $23,364
6 $26,350
7或以上 $29,337
(3)

申請者必須證明其有合格的67分。
以下為分數配置表:

獨立技術類評分表

評分項目 評分標準 分數
年齡(最高10分) 21-49歲(每增減一歲扣2分、以申請時的年齡為準) 10
教育程度
(最高25分)
大學學歷者
碩士或博士文憑、總修業年數至少17年 25
二個或以上大學學士文憑,總修業年數至少15年 22
完成2年大學學士文憑、總修業年數至少14年 20
完成1年大學學士文憑、總修業年數至少13年 15
無大學學歷者
高中後就讀三年專科教育、總修業年數至少15年 22
高中後就讀二年專科教育、總修業年數至少14年 20
高中後就讀一年專科教育、總修業年數至少13年 15
高中後就讀一年專科教育、總修業年數至少12年 12
高中文憑 5
官方語言能力
(最高24分)
說、聽、讀或寫能力達到高級程度 第一官方語言每項4分 16
第二官方語言每項2分 8
說、聽、讀或寫能力達到中級程度 第一官方語言每項2分 8
第二官方語言每項2分 8
說、聽、讀或寫能力達到初級程度(最高2分) 第一官方語言每項1分 1-2
第二官方語言每項1分 1-2
說、聽、讀或寫能力為不流利 第一官方語言每項0分 0
第二官方語言每項0分 0
工作經驗
(最高21分)
一年 15
二年 17
三年 19
四年及以上 21
就業安排
(最高10分)
在加拿大境內擁有工作證或獲加拿大人力資源發展部(HRDC)確認的就業安排 10
適應能力
(最高10分)
隨行配偶的教育程度 25分者 5
20分或22分者 4
12分或15分者 3
申請人或隨行配偶曾在加拿大完成兩年中學後課程 5
申請人或隨行配偶曾在加拿大全職工作一年 5
申請人在上述“就業安排”項目有得分者 5
(a)申請人或隨行配偶有加拿大公民或永久居民的親屬(父母、子女、祖父母、孫子女、兄弟姊妹、伯叔姑舅、甥姪兒、甥姪女)
(b)配偶居住在加拿大且為加拿大公民或永久居民
5
總分
(滿分為100分)
   

99權網字第991124號

 

 

加拿大最新技術移民可獲核准之工作類別
 

依加拿大政府最新公布之規定,在2010年6月26日以後提出技術移民申請案須適用新法中的職業類別,以下為最新公布29項可獲核准的職業類別:

0631: Restaurant and Food Service Managers (餐廳及餐飲經理)
0811: Primary Production Managers-Except Agriculture(基礎生產經理-但農業除外)
1122: Professional Occupations in Business Services to Management (專業商業服務/管理人才)
1233: Insurance Adjusters and Claims Examiners (保險理賠專員)
2121: Biologists and Related Scientists (生物學家及相關領域的科學家)
2151: Architects (建築師)
3111: Specialist Physicians (專科醫師)
3112: General Practitioners and Family Physicians (一般科及家庭醫師)
3113: Dentists(牙醫)
3131: Pharmacists (藥劑師)
3142: Physiotherapists (物理治療師)
3152: Registered Nurses (護士)
3215: Medical Radiation Technologists (醫療放射技師)
3222: Dental Hygienists & Dental Therapists (口腔衛生/治療專科技師)
3233: Licensed Practical Nurses (經過訓練特許之護士)
4151: Psychologists (心理學家)
4152: Social Workers (社工人員)
6241: Chefs (主廚)
6242: Cooks (廚師)
7215: Contractors and Supervisors, Carpentry Trades (木工承包商及管理人員)
7216: Contractors and Supervisors, Mechanic Trades (機械行業承包商及管理人員)
7241: Electricians-Except Industrial and Power System (電工人員, 但不包含工業及 電力系統行業)
7242: Industrial Electricians (工業電工人員)
7251: Plumbers (水管維修人員)
7265: Welders and Related Machine Operators (電焊工及相關機械操作員)
7312: Heavy-Duty Equipment Mechanics (重型機械操作員)
7371: Crane Operators (起重機操作員)
7372: Drillers and Blasters – Surface Mining, Quarrying and Construction (地表礦業、露天礦場及營造業之採礦人員及爆破人員)
8222: Supervisors, Oil and Gas Drilling and Service (石油及天然氣開採之管理人員)

99權網字第991124號

 

 

加拿大企業家移民簡介
 

申請加拿大企業家移民,申請人基本上必須同時具備下列四個條件:

1. 必須過去五年中擁有至少二年合格的管理經驗;
2. 合法擁有至少加幣參拾萬元的淨資產,此淨資產可藉由繼承或贈與等合法途徑取得而不限由工作取得。再者,主申請人可將其配偶的資產一併納入計算;
3. 成功取得附條件的加拿大永久居留權後,必須於加拿大報到後的三年期限中之一年,管理一家「符合加拿大企業標準」的公司,並雇用至少一位全職的加拿大公民或永久居留權員工,以解除其永久居留權上的附帶條件;與
4. 申請人必須達聯邦商業評分標準的35分。

有關上述第1條中所規定的“成功管理經驗”,企業家移民申請人必須證明在過去五年中,有二年管理任一台灣公司,且依其台灣公司持股比率計算,必須符合下表所示四項標準(全職員工人數,公司年銷售額,公司年淨收入及公司年總淨值)中的二項標準。

審核項目 100%持股 50%持股 20%持股
全職員工人數 2 4 10
公司年銷售額(加幣) 500,000 1,000,000 2,500,000
公司年淨收入(加幣) 50,000 100,000 250,000
公司年總淨值(加幣) 125,000 250,000 625,000

依上述的表格顯示可知,若申請人擁有100%的企業股份時,此合格企業的四項標準為:

2位全職員工;加幣50萬元的公司年銷售額;加幣5萬元的公司年淨收入;及加幣12萬5仟元的公司總淨值。

但若申請人擁有50%的股份時,此合格企業的四項標準則為:

4位全職員工;加幣100萬元的公司年銷售額;加幣10萬元的公司年淨收入;及加幣25萬元的公司總淨值。

依規定,當申請人能證明符合上述項中之任2項標準時,申請人即符合上述第1條的要件。

再者,有關上述第4條的聯邦商業評分要求,乃依申請人的年齡教育程度語言能力商業管理經驗及適應能力來評分。依規定申請人必須達到至少總分35分的成績,才能符合此項要件。以下為相關之評分標準:

評分項目 最高分數
年齡 10
教育程度 25
語言能力 24
商業管理經驗 35
適應能力 6
總分 100

 

評分項目 評分標準 分數
年齡(最高10分) 21-49歲(每增減一歲扣2分、以申請時的年齡為準) 10
教育程度
(最高25分)
碩士或博士文憑、總修業年數至少17年 25
二個或以上大學學士文憑,總修業年數至少15年 22
高中後就讀三年專科或大學教育、總修業年數至少15年 22
高中後就讀二年專科或大學教育、總修業年數至少14年 20
高中後就讀一年專科或大學教育、總修業年數至少13年 15
高中後就讀一年專科或大學教育、總修業年數至少12年 12
高中文憑 5
官方語言能力
(最高24分)
說、聽、讀或寫能力達到高級程度 第一官方語言每項4分 16
第二官方語言每項2分 8
說、聽、讀或寫能力達到中級程度 第一官方語言每項2分 8
第二官方語言每項2分 8
說、聽、讀或寫能力達到初級程度(最高2分) 第一官方語言每項1分 1-2
第二官方語言每項1分 1-2
說、聽、讀或寫能力為不流利 第一官方語言每項0分 0
第二官方語言每項0分 0
商業管理經驗
(最高35分)
二年 20
三年 25
四年 30
五年 35
適應能力
(最高6分)
在提出此移民申請案前5年內、申請人曾到加拿大從事商業考察 6
申請人曾參加聯邦政府或省政府主辦之商業移民講習
(federal-provincial business immigration initiatives)
6
總分
(滿分為100分)
   

 

當企業家移民申請人符合上述第1條、第2條及第4條規定時,可取得附條件的永久居留權。此時,申請人全家即可赴加拿大居留。但申請人如何解除永久居留權的條件呢?依規定,申請人必須於至加拿大報到後三年期限內之一年,管理一家「符合加拿大企業標準」的公司,並雇用至少一位全職的加拿大公民或永久居留權員工,以解除其永久居留權的條件。

再者,所謂「符合加拿大企業標準的公司」的規定,乃依申請人擁有公司持股比率計算(依移民法規定,企業家移民者須至少持有加拿大公司1/3的股權),必須達到下表所示四項標準(全職員工人數,公司年銷售額,公司年淨所得及公司年總淨值)中的二項標準,才符合規定:

(依移民法規定,企業家移民者須至少持有加拿大公司1/3的股權)

審核項目 100%持股 50%持股 33.33%持股
全職員工人數 2 4 6
公司年銷售額(加幣) 250,000 500,000 750,000
公司年淨收入(加幣) 25,000 50,000 75,000
公司年總淨值(加幣) 125,000 250,000 375,000

依上述的表格顯示可知,若申請人擁有所投資的加拿大公司100%的股份時,此「符合加拿大企業標準」公司的4項標準為:

2位全職員工;加幣25萬元的公司年銷售額;加幣2萬5仟元的公司年淨收入,及加幣12萬5仟元的公司總淨值。

但若申請人擁有所投資的加拿大公司50%的股份時,此「符合加拿大企業標準」公司的四項標準為:

4位全職員工;加幣50萬元的公司年銷售額;加幣5萬元的公司年淨收入,及加幣25萬元的公司總淨值。

依規定,當申請人能證明符合上述項中的任二項標準時,其管理的公司即是「符合加拿大企業標準」,此時申請人可解除其永久居留權的條件,取得無條件的永久居留權。

由此上分析可知,此類企業家移民,對不懂英語且無高學歷的申請人乃一大福音,因為申請人不須投資大量金錢,也可取得加拿大創業與移民的機會。

99權網字第991124號


加拿大愛德華王子島省(Prince Edward Island)
100% 獨資之企業家移民

自 2011 年,加拿大移民局正式核准新的 Prince Edward Island (簡稱 “PEI”)省企業家移民方案。
如申請人符合以下規定,可取得 PEI 省提名,進而取得加拿大永久居留權:

  • 1.  獲得 PEI 省政府評分標準至少 50 分。
  • 2.  申請人年齡必須介於 21 至 59 歲。
  • 3.  申請人教育程度必須至少 12 年總修業年數,並且至少具有高中或同等學歷之畢業資格。
  • 4.  申請人過去五年必須至少擁有兩年的管理經驗。
  • 5.  申請人語言能力必須達到 International English Language Testing System (IELTS)英文考試至少 4.0 程度,該考試分數兩年內有效。
  • 6.  申請人必須合法擁有至少加幣 60 萬元的淨資產。
  • 7.  申請人必須在取得加拿大永久居留權後,在 PEI 省投資成立及經營一個新創企業,上述投資額必須至少加幣 15 萬元整。再者,申請人須積極及持續的管理該企業。
  • 8.  申請人必須意圖與其配偶及小孩居住在 PEI 省。
  • 9.  申請人於移民面談通過後,必須繳交加幣 20 萬元的保證金給 PEI 政府,此包括履行居住保證金(加幣 5 萬元)及履行創業計畫保證金(加幣 15 萬元)。 上開保證金返還方式如下:
    • 履行居住保證金:在 PEI 居住滿 6 個月後無息返還給申請人加幣 2 萬 5 千元;在 PEI居住滿 1 年後再無息返還另外的加幣 2 萬 5 千元.
    • 履行創業計畫保證金:申請人依所簽訂 Escrow Agreement 之規定滿足新創企業條件時,無息返還給申請人加幣 15 萬元.

程序上而言,申請人於移民申請案遞件後,必須至 PEI 省參加移民面試。 於面試通過後,申請人需繳交加幣 20 萬元給 PEI 政府作為履行居住及創業的保證金。 PEI 政府於收到保證金後將核發省提名證書。獲得省提名證書後,申請人如通過加拿大政府所規定之體檢及無犯罪紀錄,即可取得加拿大移民簽證,而至 PEI 報到。 再者,申請人在 PEI 省報到後,如申請人依照簽訂的 Escrow Agreement 開創其事業及滿足居住規定,即可無息取回加幣 15 萬元的履行創業計畫保證金及加幣 5 萬元的履行居住保證金。

最後請注意,上開 PEI 省提名方案縱然獲得 PEI 省提民證書,加拿大聯邦政府仍有最終決定權。 因此,申請人提出移民申請前,必須確認其符合 PEI 省政府及聯邦政府之最新資格要求,方可 確保順利取得加拿大永久居留權。

中移廣字第 106051003 號


加拿大技術移民重新開放之最新訊息

加拿大聯邦移民部在2013年4月18日公布技術移民類別的24種職業,於2013年5月4日再度開放申請,名額為每一年5000件。

重新開放的技術移民申請有以下幾個要點:

  • 一、 明列24種職業人士才符合申請資格。
  • 二、 一年總共受理5000件申請案,每種職業限額300件。
  • 三、 聯邦技術移民申請總分為100分,包含申請人的語言能力、年齡、教育程度、工作經驗、職業、在加拿大的工作合約、適應性等,獲67分者為合格申請人。

新開放的24種職業為:工程經理、理財及投資分析師、地球學家及海洋學家、市政工程師、機械工程師、化學工程師、礦業工程師、地質工程師、石油工程師、航天工程師、電腦工程師(軟體工程師及軟體設計師除外)、土地測量師、電腦程式設計師及交互式視頻設備媒體發展師、工業儀器技術及機械師、公共環境健康及職業健康安全檢驗師、聽力矯正專家及語言理療師、理療專家、特殊理療技師、醫療化驗專家、醫療化驗員及理療師助理、呼吸治理師及手術充氣技術師、醫療放射技術師、醫療超聲波人員、心血管技術師及電生理學診斷技術員。

102權網字第1020424號